依據(jù)貸款人不同,借款合同可以分為金融機構(gòu)借款合同和民間借款合同。二者有重要區(qū)別:
1、貸款人不同。前者貸款人是法定的金融機構(gòu),后者貸款人是公民。
2、利息不同。前者是商業(yè)行為,是有償貸款,要收取利息以求盈利,如果約定按照約定,沒有約定,按照中國人民銀行規(guī)定的利率上下限確定。當然,在執(zhí)行國家計劃或者政策而簽訂的合同一般是沒有利息的。后者由當事人約定,在合同中沒有約定或者約定不明確,應(yīng)推定為無息。但是,最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍。
3、合同成立的方式不同。前者是諾成合同,自雙方當事人就合同主要條款達成合意時成立。后者是實踐合同,貸款人向借款人交付借款時合同成立。
4、合同管理不同。前者受國家嚴格監(jiān)管。后者較少受到國家監(jiān)管,不違法即可。但是,有償借款不應(yīng)該違反國家強制性規(guī)定。
可見,目前我國只允許兩類貸款人依法貸款,金融機構(gòu)和自然人。金融機構(gòu)是指在中國境內(nèi)依法設(shè)立的經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)的中資金融機構(gòu),以及經(jīng)過中國人民銀行批準的外資金融機構(gòu)。
《貸款通則》第2條規(guī)定:“本通則所稱借款人,系指從經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)的中資金融機構(gòu)取得貸款的法人、其他經(jīng)濟組織、個體工商戶和自然人?!钡冢叮睏l規(guī)定:“各級行政部門和企事業(yè)單位、供銷合作社等合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村合作基金會和其他基金會,不得經(jīng)營存貸款等金融業(yè)務(wù)。企業(yè)之間不得違反國家規(guī)定辦理借貸或者變相借貸融資業(yè)務(wù)?!?
從理論上看,原因如下:
1、規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營范圍。企業(yè)應(yīng)當在自己的經(jīng)營范圍內(nèi)活動。
2、維護國家的金融秩序。金融是國家的經(jīng)濟命脈,國家必須對其加以控制。否則,會給國民經(jīng)濟造成損失。
《合同法》規(guī)定:“當事人訂立合同,應(yīng)當具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力?!薄睹穹ㄍ▌t》規(guī)定:“企業(yè)法人應(yīng)當在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營。”可見,企業(yè)法人的民事權(quán)利能力是受其經(jīng)營范圍限制的。
綜上所述,企業(yè)只能成為借款人而不能成為貸款人。
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