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寧波
吳卓琴訴廣東省四會(huì)市公安局治安行政處罰及行政賠償上訴一案
行政裁定書
（2005）佛中法行終字第246號
上訴人（原審原告）：吳卓琴，女，漢族，1967年2月9日，住佛山市順德區(qū)大良街道辦事處南三四高坎下街9巷15號。
被上訴人（原審被告）： 廣東省四會(huì)市公安局。地址：廣東省四會(huì)市新行政中心。
法定代表人：蘇祖?zhèn)?，局長。
委托代理人：鄺橋，該局干部。
委托代理人：吳楷洵，該局干部。
上訴人吳卓琴因訴廣東省四會(huì)市公安局治安行政處罰及行政賠償一案，不服佛山市順德區(qū)人民法院作出的（2005）順法行初字第96號行政裁定，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，對本案進(jìn)行了審理。
本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第三十七條第二款和最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第三十三條第一款的規(guī)定，依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議，公民、法人或者其他組織未申請復(fù)議直接提起訴訟的，人民法院不予受理。而根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十九條的規(guī)定，對公安機(jī)關(guān)治安管理裁決不服的，應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服方可向人民法院起訴。本案中，上訴人因不服被上訴人廣東省四會(huì)市公安局對其作出四公（馬）決字［2005］第28號《公安行政處罰決定書》，向原審法院提起行政訴訟，但上訴人未履行復(fù)議前置程序，依照上述法律規(guī)定，其起訴依法應(yīng)予以駁回。雖然被上訴人在處罰決定書中告知上訴人既可申請復(fù)議也可提起行政訴訟，但該告知錯(cuò)誤不能否定法律對該類案件的復(fù)議前置要求。如上訴人不服，可依法繼續(xù)行使申請行政復(fù)議的權(quán)利。原審裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，依法應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，裁定如下：
駁回上訴，維持原裁定。
本裁定為終審裁定。
審 判 長 謝 少 清
審 判 員 楊 小 蕓
代理審判員 周 剛
二○○五年十一月十四日
書 記 員 郭 S
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