賠償請(qǐng)求人沈陽(yáng)醫(yī)藥股份有限公司，住所地沈陽(yáng)市和平區(qū)市府大路106號(hào)。

　　法定代表人柳玉濱，系該公司董事長(zhǎng)。

　　委托代理人高雅明，系該公司法律事務(wù)部部長(zhǎng)。

　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和平區(qū)人民法院。

　　法定代表人孔羽，系該院院長(zhǎng)。

　　委托代理人林書(shū)巖、閆萬(wàn)臣，系該院干部。

　　賠償請(qǐng)求人沈陽(yáng)醫(yī)藥股份有限公司因違法采取保全措施賠償一案，于2004年3月25日向和平區(qū)人民法院提出賠償申請(qǐng)，請(qǐng)求賠償25萬(wàn)元及利息。2004年6月9日和平區(qū)人民法院作出（2004）和法賠字第1號(hào)決定書(shū)，對(duì)沈陽(yáng)醫(yī)藥股份有限公司的申請(qǐng)不予賠償。沈陽(yáng)醫(yī)藥股份有限公司不服，向本院提出賠償申請(qǐng)，請(qǐng)求本院決定由和平區(qū)人民法院賠償25萬(wàn)元及利息。本院2004年11月11日受案。

　　賠償請(qǐng)求人沈陽(yáng)醫(yī)藥股份有限公司稱：因和平法院在審理賠償請(qǐng)求人訴遼寧醫(yī)藥發(fā)展公司購(gòu)銷欠款糾紛中違法解凍遼寧醫(yī)藥發(fā)展公司銀行帳戶25萬(wàn)元事實(shí)清楚，法律依據(jù)充分，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予賠償并給付利息。

　　因沈陽(yáng)醫(yī)藥股份有限公司申請(qǐng)確認(rèn)和平區(qū)人民法院解除凍結(jié)帳號(hào)行為違法，2002年9月5日和平法院作出（2000）和法確字第5號(hào)決定，對(duì)和平區(qū)法院1997年11月10日作出的解除被告遼寧醫(yī)藥發(fā)展公司帳號(hào)存款25萬(wàn)元行為違法予以確認(rèn)。

　　經(jīng)審查，根據(jù)有效證據(jù)認(rèn)定以下事實(shí)：1997年4月16日，賠償請(qǐng)求人沈陽(yáng)醫(yī)藥股份有限公司作為原告起訴被告遼寧醫(yī)藥發(fā)展公司（以下簡(jiǎn)稱遼寧公司），請(qǐng)求法院判令遼寧公司履行購(gòu)銷協(xié)議，償還欠款302416.24分。和平區(qū)法院受理后，根據(jù)沈陽(yáng)醫(yī)藥股份有限公司的申請(qǐng)，于1997年5月15日作出（1997）和經(jīng)初字第342號(hào)民事裁定，限額凍結(jié)遼寧公司35萬(wàn)元或同等價(jià)值的財(cái)產(chǎn)。裁定生效后，1997年5月16日在遼寧公司開(kāi)戶的工行南湖科技發(fā)展支行凍結(jié)遼寧醫(yī)藥發(fā)展公司第一經(jīng)營(yíng)部018100091288帳戶81947.12元；1997年6月26日根據(jù)第一經(jīng)營(yíng)部的申請(qǐng)，和平法院解除了對(duì)第一經(jīng)營(yíng)部88帳號(hào)的銀行凍結(jié)。1997年10月8日，在遼寧公司開(kāi)戶的工行南湖科技發(fā)展支行0252250017-37帳戶凍結(jié)25萬(wàn)元，同時(shí)經(jīng)過(guò)審理，和平區(qū)人民法院認(rèn)為沈陽(yáng)醫(yī)藥股份有限公司的訴訟請(qǐng)求成立，遼寧公司從沈陽(yáng)醫(yī)藥股份有限公司購(gòu)買(mǎi)康太克、息斯敏等藥品，尚欠款302416.24元，遂作出（1997）和經(jīng)初字第342號(hào)民事判決，一、由遼寧公司于判決生效后十日內(nèi)償還沈陽(yáng)醫(yī)藥股份有限公司欠款302416.24元；二、遼寧公司從1997年3月25日起至償還欠款之日止，按欠款額的日萬(wàn)分之五支付滯納金。案件受理費(fèi)9330元由遼寧公司承擔(dān)。

　　宣判后，遼寧公司上訴，在辦理上訴案件移送過(guò)程中，1997年11月10日根據(jù)遼寧公司申請(qǐng)、遼寧中藥開(kāi)發(fā)公司擔(dān)保，和平區(qū)人民法院又解除了對(duì)遼寧公司37帳號(hào)的銀行凍結(jié)。1998年4月10日本院經(jīng)二審作出（1998）沈行終字第172號(hào)民事判決，駁回上訴，維持原判。

　　另查，遼寧中藥開(kāi)發(fā)公司是遼寧公司企業(yè)變更登記前的名稱。

　　因案件始終沒(méi)有執(zhí)行，沈陽(yáng)醫(yī)藥公司向和平法院申請(qǐng)賠償確認(rèn)，2002年9月5日和平區(qū)法院經(jīng)過(guò)審理作出（2000）和法確字第5號(hào)確認(rèn)決定，確認(rèn)1997年11月10日作出的解凍遼寧公司帳戶存款25萬(wàn)元的行為違法。沈陽(yáng)醫(yī)藥公司不服，向本院申訴，要求確認(rèn)和平法院解凍33萬(wàn)元違法，本院于2004年3月15日作出[2003]沈法賠確字第1號(hào)決定，認(rèn)為，解凍25萬(wàn)元的行為和平法院已經(jīng)確認(rèn)，沈陽(yáng)醫(yī)藥公司沒(méi)有異議，本院不再確認(rèn)，可直接申請(qǐng)賠償；申請(qǐng)的解凍遼寧醫(yī)藥發(fā)展公司第一經(jīng)營(yíng)部的帳號(hào)存款81947.12元的行為不予確認(rèn)。

　　2004年3月25日沈陽(yáng)醫(yī)藥公司向和平區(qū)人民法院提出賠償申請(qǐng)，和平法院經(jīng)審理，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行庭加大執(zhí)行力度，故不予賠償。

　　經(jīng)審查，現(xiàn)在和平法院、沈陽(yáng)醫(yī)藥公司均稱找不到遼寧醫(yī)藥發(fā)展公司。

　　以上事實(shí)有1997和經(jīng)初字第342號(hào)卷宗材料、保全申請(qǐng)、凍結(jié)通知書(shū)、解凍通知書(shū)、一、二審判決書(shū)、1999和法賠確字第2號(hào)確認(rèn)結(jié)案說(shuō)明、卷宗材料、2000和法賠確字第5號(hào)確認(rèn)決定、本院2003沈賠確字第1號(hào)決定、聽(tīng)證筆錄、電話記錄在卷證明。

　　賠償委員會(huì)認(rèn)為，既然生效的確認(rèn)決定已經(jīng)確認(rèn)解除對(duì)遼寧公司帳戶的凍結(jié)違法，故對(duì)造成的損失應(yīng)當(dāng)依法賠償。和平法院在審理期間提出加大執(zhí)行力度以避免國(guó)家賠償?shù)某踔允钦_的，符合在民事程序沒(méi)有窮盡的情況下，不能國(guó)家賠償?shù)姆ɡ碓瓌t。但是，該案從1998年底沈陽(yáng)醫(yī)藥公司申請(qǐng)執(zhí)行到1999年6月申請(qǐng)違法解凍確認(rèn)，到2004年6月和平法院審判委員會(huì)討論賠償問(wèn)題，事經(jīng)多年，和平法院對(duì)執(zhí)行案件始終沒(méi)有進(jìn)展；此次，本院受案后，查閱了2004年6月8日和平法院審判委員會(huì)筆錄，和平不予賠償?shù)睦碛墒羌哟髨?zhí)行力度，故本院就本案一再延審，留出近三個(gè)審限給和平加大執(zhí)行力度的時(shí)間，但是，至今執(zhí)行案件仍沒(méi)有任何進(jìn)展 .由于案件在留出充分的時(shí)間后依然不能執(zhí)行，故從公平的原則出發(fā)，案件應(yīng)當(dāng)先由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十一條、最高人民法院《關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問(wèn)題的解釋》第一條、第三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，決定如下：

　　一、撤銷和平區(qū)人民法院（2004）和法賠字第1號(hào)決定；

　　二、由和平區(qū)人民法院賠償沈陽(yáng)醫(yī)藥股份有限公司25萬(wàn)元；

　　三、駁回沈陽(yáng)醫(yī)藥股份有限公司關(guān)于賠償利息的賠償請(qǐng)求。

　　本決定自收到之日起十五日內(nèi)履行完畢。

　　本決定為發(fā)生法律效力的決定。

　　二00五年七月二十日

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