土地出讓合同能否公開查詢？

土地出讓合同能否公開查詢？《最高人民法院關于審理國有土地使用權爭議案件適用法律的解釋》規(guī)定：“審理國有土地使用權爭議案件”屬于民事審判，并將國有土地出讓合同作為民事合同審理；2011年最高人民法院發(fā)布的《關于民事案件原因的規(guī)定》中，建設用地使用權合同糾紛也作為民事合同糾紛處理。國土資源部、國家工商總局發(fā)布的《國有土地使用權出讓合同》示范文本，其法律依據(jù)和糾紛解決方式也是民事合同的定位。因此，從現(xiàn)行法律規(guī)定來看，土地出讓合同應屬于民事合同。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第七條、第十四條的規(guī)定，國有土地使用權轉讓合同是國家作為國有土地的所有者，在一定期限內(nèi)將國有土地使用權轉讓給土地使用者，土地使用者支付土地使用權轉讓費向國家繳納土地使用權出讓金，由市、縣人民政府按照國家土地管理部門代表國家與土地使用者簽訂的書面合同繳納土地使用權出讓金。同時，《政府信息公開條例》第二十三條規(guī)定，“行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密和個人隱私，公開后可能損害第三人合法權益的，應當書面征求第三人的意見；第三人不同意披露的，不得公開。但行政機關認為不公開可能對公共利益產(chǎn)生重大影響的，應當予以公開，并將決定公開的政府信息的內(nèi)容和理由書面通知第三人。由于土地出讓合同是政府與受讓人簽訂的合同，政府部門在申請土地出讓合同信息公開時，由于涉及第三方受讓人的信息，往往會征求第三方的意見，第三人認為土地出讓合同涉及商業(yè)秘密，不同意公開后，第三人不披露。政府信息公開，特別是主動公開，是大勢所趨。土地出讓合同雖然涉及第三方受讓人，但基本上是格式合同，主要內(nèi)容已通過招拍掛結果公示。秘密內(nèi)容不多。對與第三方有關、不宜披露的信息可以妥善處理，確保第三方權益不受侵害。這樣，才能充分保護第三方的合法權益，充分保護公眾的知情權，減少和避免不必要的沖突和糾紛。目前，有很多地方對合同中的開戶銀行賬號等信息進行適當覆蓋后公開，效果非常好。各地國土資源部門可以借鑒其他地方的先進經(jīng)驗，進一步加大政府信息公開力度，從而塑造國土資源部門的良好形象和公信力。

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