土地置換新規(guī)出臺(tái)，深圳安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高，是深圳土地資源稀缺，城市快速發(fā)展，用地需求急劇增加，加上違法用地、違法建設(shè)等問(wèn)題的存在，我們必須結(jié)合深圳的實(shí)際情況，提出相應(yīng)的解決方案?！稐l例》作為征地補(bǔ)償的主要依據(jù)，旨在妥善解決征地的歷史問(wèn)題，保障城市發(fā)展的土地和空間需求?！稐l例》嚴(yán)格限制土地安置和土地置換的申請(qǐng)，鼓勵(lì)在繼承單位建成區(qū)內(nèi)實(shí)施土地安置，并配合城市更新。在同等價(jià)值補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t下，對(duì)不同的土地安置情況進(jìn)行分類，妥善解決征地補(bǔ)償問(wèn)題。

土地安置的申請(qǐng)可以分為兩類：一類是通過(guò)相關(guān)協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要或其他文件確定土地安置是為了解決征地補(bǔ)償問(wèn)題，但尚未安排；另一類是《規(guī)定》實(shí)施后，尚未安排有必要通過(guò)土地安置來(lái)解決原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼承單位遺留的征地問(wèn)題。

對(duì)于土地置換，《條例》提出，因公共利益或者規(guī)劃實(shí)施需要收回土地使用權(quán)的，經(jīng)市規(guī)劃國(guó)土部門批準(zhǔn)，報(bào)市政府備案后，可以通過(guò)土地置換方式進(jìn)行補(bǔ)償，包括“收回全部或部分具有合法產(chǎn)權(quán)的工業(yè)項(xiàng)目用地，使土地所有者無(wú)法就地開(kāi)發(fā)、建設(shè)和生產(chǎn)”，并經(jīng)市、區(qū)工業(yè)主管部門評(píng)定為我市鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，條例對(duì)超值置換進(jìn)行了嚴(yán)格限制，即由于規(guī)劃原因，不可能選擇同等價(jià)值的土地進(jìn)行置換，如果必須選擇價(jià)值較大的土地進(jìn)行置換，則所選土地的價(jià)值不得超過(guò)置換土地價(jià)值的10%。地價(jià)超過(guò)等額的，按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)支付地價(jià)。

根據(jù)深圳市土地資源供不應(yīng)求的實(shí)際，條例進(jìn)一步提高貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，適度提高補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照繼承人所在地區(qū)工業(yè)用地基準(zhǔn)價(jià)的50%修改。同時(shí)，鼓勵(lì)貨幣補(bǔ)償?！备鶕?jù)試行規(guī)定，可以進(jìn)行土地安置或者土地置換。土地所有人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照安置或者置換土地市場(chǎng)價(jià)值的20%確定補(bǔ)償金額。”