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寧波
如果土地以股份計價，是否屬于轉讓
一種意見認為：地價投資是土地出讓的一種特殊形式，根據《房地產管理法》第三十九條規(guī)定，25%以上的投資必須在出讓前完成，因尚未開發(fā)，故不能辦理相關的出讓手續(xù)和變更登記。另一種觀點認為，《公司法》第二十七條規(guī)定：“股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地使用權和其他可以用貨幣計價并依法轉讓的非貨幣財產出資。”?！斗康禺a管理法》第二十八條規(guī)定，“依法取得的土地使用權，依照本法和有關法律的規(guī)定，依照行政法規(guī)的規(guī)定可以投資，以土地作價投資房地產，符合法律規(guī)定。法律允許土地使用權作價入股。上述征求意見的關鍵問題不是土地使用權能否作價入股，而是某一單位通過出讓取得的土地使用權能否作價入股另一家公司。如果屬于轉讓，則必須符合《城市房地產管理法》25%左右的投資比例。如果不是轉讓，那么當然沒有25%的限制。根據《國務院城市國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十九條規(guī)定，土地使用權轉讓是指土地使用者出售、交換、贈與土地使用權。
單位轉讓取得的土地使用權，實際作為資本投入（轉讓）其他股份制企業(yè)。由此，企業(yè)身份由原來的土地使用權所有人（個人獨資有限責任公司除外）轉變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)股東，并以股東身份參與企業(yè)分紅和享受其他收益。因此，只有達到《城市房地產管理法》規(guī)定的25%的投資比例，才能辦理股權定價和土地使用權變更登記（轉股份制企業(yè)）手續(xù)。在實踐中，各地國土資源行政主管部門都把定價作為一種特殊的轉讓方式。
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