1、 基層政府在少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村房屋拆遷征地危機(jī)中的敏感定位（1）宏觀外部環(huán)境中法律制度的不完善和漏洞，對基層政府應(yīng)對房屋拆遷事件的能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在農(nóng)村土地征用房屋拆遷行為中，地方政府是主導(dǎo)核心利益階段，相關(guān)部門比其他危機(jī)事件更為直接、政治敏感和利益沖突；房屋拆遷屬于公共利益行為。政府作為公共利益的領(lǐng)導(dǎo)者，直接被推到危機(jī)事件的首要位置，這比其他危機(jī)事件更能影響政府的公信力。一旦處理不當(dāng)，會迅速促使事件擴(kuò)大，影響社會穩(wěn)定和諧，造成嚴(yán)重后果。我國房屋拆遷法律制度尚不完善。2001年，國務(wù)院對舊條例進(jìn)行了修改，在保障城市建設(shè)之前保護(hù)拆遷當(dāng)事人的利益。建設(shè)部還出臺了《城市房屋拆遷評估指導(dǎo)意見》和《城市房屋拆遷行政裁決工作程序》予以支持。此外，國務(wù)院辦公廳于2003年和2004年下發(fā)了《緊急措施》的通知，要求控制房屋拆遷規(guī)模，維護(hù)社會穩(wěn)定。上述一系列措施有效遏制了違法拆遷活動，彌補(bǔ)了舊條例的漏洞[1]。在此背景下，當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)拆暴力，越位處理，賠償混亂，權(quán)責(zé)不明，明知違法。二是少數(shù)民族住房拆遷面臨哪些問題？一是宏觀外部環(huán)境中法律制度的不完善和漏洞，對基層政府應(yīng)對房屋拆遷事件的能力構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在農(nóng)村房屋拆遷征地行為中，地方政府是主導(dǎo)和核心的利益相關(guān)者，與其他危機(jī)事件相比，房屋拆遷更為直接和政治敏感，屬于公共利益行為。政府作為公共利益的領(lǐng)導(dǎo)者，直接被推到危機(jī)事件的首要位置，這比其他危機(jī)事件更能影響政府的公信力。一旦處理得當(dāng)，會迅速促使事件擴(kuò)大，影響社會穩(wěn)定和諧，造成嚴(yán)重后果。少數(shù)民族地區(qū)的民族文化心理環(huán)境導(dǎo)致其政治敏感性強(qiáng)、矛盾極端、情緒化程度高。少數(shù)民族地區(qū)地處邊遠(yuǎn)地區(qū)。民族地區(qū)人民自古以來就有很強(qiáng)的凝聚力和抵抗力。由于知識文化水平和法律知識的缺乏，利益主體無法找到合理的利益表達(dá)方式。一旦基層政府工作人員處理不當(dāng)，恃強(qiáng)凌弱，恐嚇，就會迅速激化利益沖突者之間的矛盾，引發(fā)大范圍的群體沖突。民族地區(qū)基層政府的知識結(jié)構(gòu)和知識水平落后，處理問題的方式落后偏激。

少數(shù)民族地區(qū)基層政府能力的低下，直接導(dǎo)致了大規(guī)模的群體性拆遷事件的爆發(fā)，是群體性拆遷事件的核心誘因和導(dǎo)火索。

在城市房屋拆遷過程中，政府工作人員行使著人民賦予的權(quán)利，這就形成了開發(fā)商與居民之間的密切關(guān)系。同時，要保護(hù)被拆遷人的合法利益，維護(hù)社會穩(wěn)定和市場自由競爭秩序。事實上，地方政府工作人員缺乏專業(yè)的法律知識和合格的道德標(biāo)準(zhǔn)，不堅持讓位于民的原則，嚴(yán)重影響了社會公平正義，違背了執(zhí)政為民的理念。先秦時期，華夏民族（原名漢族）開發(fā)黃河流域，近代少數(shù)民族的先民也開發(fā)了中國和周邊廣大地區(qū)。例如，生活在東北三省廣大地區(qū)的東湖、宿深、義樓、扶余、吳桓等民族；生活在北方的煙雨、地、渾、鮮卑等民族，分布在今天的蒙古草原、華北北部和西北部的一些地區(qū)；庫車、和田等，西部的鄯善等“成國”民族在今天的新疆，西北的戎、羌、地民族在今天的西藏、青海，南部的苗、浦、武陵、長沙民族，東南的百越民族在今天的長江流域廣大地區(qū)；李族和Gaoshan族的祖先分別位于海南島和臺灣；粵人的一個分支是在今天的香港和澳門，他們的辛勤勞動，為各民族的祖先奠定了建立統(tǒng)一多民族國家中華人民共和國的基礎(chǔ)。

秦始皇統(tǒng)一中國，建立中央集權(quán)國家（公元前221年），標(biāo)志著中國帝國時代歷史的開始。在隨后兩千年的歷史發(fā)展中，一些肥胖的中國人或在周邊的外國或邊疆地區(qū)建立政權(quán)，或進(jìn)入中原成為統(tǒng)治民族。比如秦朝，北方的匈奴、西北的西域民族、西部的羌族、東北的東湖（鮮卑、吳桓）、扶余都建立了自己的政權(quán)；魏晉南北朝，除了兩晉的短暫統(tǒng)一外，漢族和各少數(shù)民族還一度建立了23個政權(quán)。其中，匈奴族建立了前趙、北良、夏三個政權(quán)；鮮卑族建立了前傣、北周、前燕、后燕、西秦、西燕、南良、南燕五個政權(quán)；羌族建立了秦；巴帝族建立了漢；漢民族建立了前梁、冉維、西梁、侯蜀、北燕五個政權(quán)。隋唐以后，經(jīng)過五代十國，到宋、遼、金，中國又經(jīng)歷了分裂主義政權(quán)，形成了各民族政權(quán)對峙的局面。例如，宋代與契丹的遼、女真的金對峙。此后，蒙古帝國在蒙古高原崛起。1271年，胡烈建立了元朝。1279年，元朝摧毀了宋朝，在中國掌權(quán)。

元朝在內(nèi)地和少數(shù)民族地區(qū)實行“省”制，密切了中央王朝與少數(shù)民族地區(qū)的關(guān)系。清初，滿族人民在東北、新疆、西藏等地抗擊沙俄、英國等殖民者的侵略，維護(hù)了國家的早期統(tǒng)一?？v觀中國歷史，雖然政權(quán)分裂合并，但民族團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)始終是歷史發(fā)展的主流和基本趨勢。

綜上所述，少數(shù)民族房屋拆遷還存在很多問題，往往因拆遷補(bǔ)償而引發(fā)群體性事件，造成很大影響，因此政府在拆遷時需要做好溝通，以上就是本文的全部內(nèi)容。如果您還有問題，歡迎您到法律在線咨詢。你知道嗎