第一步是下發(fā)征地通知書?？h、市國土資源局將在被征地村范圍內(nèi)發(fā)出征地通知書，將征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置方式、征地目的等告知村集體經(jīng)濟組織和村民。種植或者公告后種植的農(nóng)作物、建筑物，不納入補償范圍。第二步：征求村民意見，縣、市國土資源局會同鄉(xiāng)政府就征地通知書的內(nèi)容征求村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。如有不同意見，應根據(jù)村委會或村民提出的意見進行記錄、處理和協(xié)調(diào)。對補償標準、安置方式、補償方式有異議的，告知被征地相對人有權(quán)依法申請聽證和組織聽證。國土資源局應當將村民的征地意見和聽證材料作為必要的報批材料備案上報。第三步：地籍調(diào)查和地上附著物登記縣、市國土資源局會同被征收土地的所有人、使用人，對被征收土地的四界、土地用途、土地面積、類型、數(shù)量、規(guī)格等進行實地調(diào)查征用土地，填寫調(diào)查表一式三份，由國土資源局工作人員在與業(yè)主和使用者確認后簽字。國土資源局將建設單位和使用單位簽署的材料作為必要的報批材料歸檔上報?？h、市國土資源局將根據(jù)征求意見、聽證、調(diào)查登記等情況，按照審批機關對報批材料的要求，制定“一書四圖”，即：“建設用地說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃、補充耕地計劃、征地計劃、供地計劃”的試卷應當組織提交有審批權(quán)的部門審批。第五步：征地公告被征地的市、縣人民政府應當自收到省、國務院的征地批準文件之日起10個工作日內(nèi)公告征地情況。征地通知書的內(nèi)容如下：

征地審批機關、批準文號、批準時間和批準目的；

征地的所有人、地點、土地類型和面積；

征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置方式；

征地補償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c。

第六步：征地補償安置方案公告。征地補償安置方案公告內(nèi)容：被征地的地點、類型、面積；地上附著物、苗木的種類、數(shù)量；被安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)；土地的標準、金額、支付對象和支付方式補償；

安置補助的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式；

地上附著物和苗木的補償標準和支付方式；

農(nóng)業(yè)人員的具體安置方式；其他征地補償安置的具體措施。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償安置方案有不同意見或者要求聽證的，應當自征地補償安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向縣、市國土資源局提出意見。縣、市國土資源局應當研究農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償安置方案的不同意見。當事人要求聽證的，應當舉行聽證。確需修改征地補償安置方案的，應當按照有關法律、法規(guī)和批準的征地方案進行修改。

第七步：申請批準征地補償安置方案

縣級或市級國土資源局將公布的征地補償安置方案，連同農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或其他組織的意見和采納情況上報權(quán)利人，報市、縣人民政府批準。第八步：批準征地補償安置方案市、縣政府征求意見后批準征地補償安置方案，報省國土資源廳備案，報市、縣國土資源行政主管部門實施。第九步：土地補償?shù)怯涋r(nóng)村集體經(jīng)濟組織，被征用土地的農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人，應當在征地通知書規(guī)定的期限內(nèi)，持土地所有權(quán)證（土地合同）到指定地點辦理土地補償?shù)怯浭掷m(xù)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未按期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，補償內(nèi)容以市、縣國土資源行政主管部門調(diào)查結(jié)果為準。

第十步：落實補償安置方案，交付土地

按照規(guī)定支付征地補償安置費，被征地單位和個人按期交付土地。第二方面：房屋拆遷程序：（1）取得房屋拆遷許可證：房屋拆遷單位向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷行政主管部門申請房屋拆遷許可證。（二）拆遷公告發(fā)布：房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告，向社會公布拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限以及拆遷許可證規(guī)定的其他事項。（3） 簽訂拆遷補償安置協(xié)議，實施拆遷：拆遷人和被拆遷人應當就補償方式和補償金額簽訂拆遷補償安置協(xié)議，安置房的面積、位置、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限等。雙方未就拆遷補償安置達成協(xié)議的，由房屋拆遷行政主管部門根據(jù)當事人的申請作出裁定。逾期不搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責令有關部門強制搬遷，或者由房屋拆遷管理部門申請人民法院強制搬遷。強制拆遷前，拆遷人應當對被拆遷房屋的證據(jù)進行公證。雙方就拆遷補償安置達成協(xié)議，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒不搬遷的，拆遷人可以向仲裁委員會申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。訴訟期間，拆遷人可以申請人民法院先行執(zhí)行。從以上可以看出，國家土地征收與城市房屋拆遷是不同的法律概念。兩者的主要區(qū)別如下：

首先，適用的法律程序不同。國家建設征用土地，依照土地管理法及其配套條例的規(guī)定執(zhí)行；城市房屋拆遷，依照城市房屋拆遷條例的規(guī)定執(zhí)行。二是適用范圍不同。國家建設征地適用范圍為農(nóng)村集體所有土地；城市房屋拆遷適用范圍為城市規(guī)劃區(qū)國有土地。第三，行為指向不同的目標。國家建設征地的對象是農(nóng)村集體土地所有權(quán)；城市房屋拆遷的對象是住房。第三個方面是：不同的法律后果。國家建設用地征收的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅