出租房屋拆遷補償安置原則。在出租房屋拆遷中,應當依法保護房屋所有人和承租人雙方的合法權益,既要補償房屋所有人,又要考慮社會穩(wěn)定,安置承租人。承租人雖然不是被拆遷房屋的所有人,但拆遷活動也會影響他們的生產(chǎn)生活,給他們帶來損失。同時,對于住宅而言,承租人往往屬于經(jīng)濟實力相對較弱的群體。如果他們的利益得不到有力保護,可能會帶來嚴重的社會影響,不利于社會穩(wěn)定?!?p style='text-indent: 2em' >
新的《城市房屋拆遷管理條例》確定了在保護房屋所有人財產(chǎn)權利的同時,兼顧房屋承租人利益,妥善解決房屋承租人安置問題的原則。根據(jù)上述原則,對出租房屋的補償安置作出相關規(guī)定。在此基礎上,《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》、《石家莊市城市房屋拆遷管理實施辦法》也根據(jù)實際情況作出了相關規(guī)定。根據(jù)2001年11月1日實施的《城市房屋拆遷管理條例》,承租人在房屋拆遷時享有下列主要權利:(1)房屋拆遷時,承租人有權要求出租人與拆遷人簽訂產(chǎn)權交換和拆遷協(xié)議;
(2)拆遷人與產(chǎn)權人簽訂的拆遷協(xié)議損害其合法權益的,承租人可以請求人民法院宣告有關拆遷協(xié)議無效;
(3)與出租人、拆遷人協(xié)商拆遷補償事宜,簽訂拆遷協(xié)議;
(4)請求房屋拆遷主管部門對拆遷事項作出裁定對拆遷決定不服的,可以提起行政復議和行政訴訟;(六)對拆遷行政處罰不服的,可以提起行政復議或者行政訴訟;(七)拆遷人不依法拆遷的,承租人有權要求拆遷主管部門依法處理;
本條是修訂后的《條例》新增的,對如何訂立拆遷補償安置協(xié)議作了專門規(guī)定,即:,拆遷補償安置協(xié)議由拆遷人、被拆遷人和被拆遷房屋承租人簽訂。之所以需要作出這樣的專門規(guī)定,是因為修訂后的條例對補償安置對象作了重大調整。原條例確定被拆遷人是房屋所有人和使用人,拆遷補償?shù)脑瓌t是補償房屋所有人,安置使用人;修改后的條例確定被拆遷人是房屋所有人,拆遷補償?shù)脑瓌t是補償業(yè)主,安置使用人。在對房屋所有人進行補償?shù)那闆r下,為保護房屋承租人的合法權益,本款特別規(guī)定,拆遷人拆除租賃房屋時,應當與被拆遷人、承租人簽訂補償安置協(xié)議。第二十三條規(guī)定:“拆遷補償可以使用貨幣補償和房屋產(chǎn)權交換。
除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式?!?/P>
本文是關于拆遷補償方式的規(guī)定,明確規(guī)定了被拆遷人選擇補償方式的權利。但為保護承租人的合法權益,第二十七條第二款對該選擇權作了限制。第二十七條規(guī)定:“房屋被拆遷時,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系,或者被拆遷人安置房屋承租人的,拆遷人應當賠償被拆遷人。
被拆遷人與房屋承租人未約定解除租賃關系的,拆遷人應當將房屋產(chǎn)權交換給被拆遷人。產(chǎn)權交換的房屋由原承租人租賃,被拆遷人應當與承租人簽訂新的租賃合同。”
該條明確了出租房屋拆遷補償安置的具體內容。對原《條例》第二十四條作了修改。原《條例》第二十四條規(guī)定:拆除租賃的住宅,應當交換產(chǎn)權,保持原有租賃關系。因拆遷改變原租賃合同條款的,應當作出相應修改。與原規(guī)定相比,新規(guī)定在以下幾個方面發(fā)生了變化:一是保護了房屋所有人的合法權益,房屋所有人可以選擇補償方式,即房屋所有人被拆遷時,他可以先解除租賃關系,獲得金錢補償;不能解除租賃關系的,可以實行產(chǎn)權交換;不能解除租賃關系的,可以選擇補償方式;二是增加被拆遷人的義務,即,被拆遷人要獲得貨幣補償,必須安置被拆遷房屋的承租人,終止被拆遷房屋雙方的租賃關系;三是約定不能達成協(xié)議的,產(chǎn)權交換后,要進行產(chǎn)權交換,重新簽訂租賃協(xié)議;四是擴大外延,不僅適用于住宅,也適用于非住宅。第三十一條第一款、第二款規(guī)定:“拆遷人應當向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助。
過渡期內,被拆遷人或者房屋承租人自行安排居住的,由被拆遷人支付臨時安置補助;被拆遷人或者房屋承租人使用被拆遷人提供的周轉房的,被拆遷人不支付臨時安置補助費?!?/P>
本條是對安置補助和臨時安置補助的規(guī)定。根據(jù)本條規(guī)定,房屋由被拆遷人本人使用時,上述費用應當支付給被拆遷人;房屋由承租人使用時,上述費用應當支付給承租人。你知道嗎
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