根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定,在拆遷過程的不同階段,被拆遷人表達利益訴求的合理方式為:首先,在收到被拆遷人交付的房屋評估報告后,對評估結(jié)果有異議的,應當及時申請復核或者重新評估。住宅拆遷評估結(jié)果報告是房屋拆遷補償的重要依據(jù)。實踐中,很多被拆遷人即使對房屋拆遷評估結(jié)果有異議,也不申請對評估結(jié)果進行復核或重新評估。他們在程序上放棄了“反駁”的機會,延誤了問題的解決,也可能影響自身利益的損失。
其次,被拆遷人要積極與被拆遷人協(xié)商,充分表達自己的利益訴求。拆遷過程中,拆遷人通常會主動與被拆遷人溝通協(xié)商,告知被拆遷人相關(guān)權(quán)利,解釋相關(guān)政策法規(guī)。在這個過程中,被拆遷人要及時向被拆遷人溝通和反映自己的困難和要求。為了使拆遷工作盡快順利完成,被拆遷人應當在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)從事政治工作,在一定程度上考慮和滿足被拆遷人的合理要求。在實踐中,由于不信任和不滿,一些人往往拒絕與他們談判,不利于問題的解決。再次,被拆遷人可以在行政裁決過程中表達自己的合理訴求。拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人未就拆遷補償安置達成協(xié)議的,房屋拆遷行政主管部門應當根據(jù)當事人的申請作出裁定。被拆遷人應當積極參與審判過程,合理表達自己的利益訴求。同時,行政機關(guān)將在裁決過程中組織當事人進行調(diào)解。在實踐中,很多被拆遷人不參與行政機關(guān)的裁決或調(diào)解程序,是出于對抗。由于被拆遷人缺乏合作和參與,行政機關(guān)無法理解被拆遷人的合理要求,往往無法組織有效調(diào)解,只能依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)作出裁決。被拆遷人失去了通過行政機關(guān)調(diào)解維護自身權(quán)益的機會。第四,被拆遷人對行政裁決結(jié)果不服的,可以申請行政復議。被拆遷人認為行政裁決的程序和結(jié)果不公平的,可以依法申請行政復議。行政裁決的主體和程序,由作出行政裁決的行政機關(guān)的上級機關(guān)進行綜合審查。第五,被拆遷人認為拆遷行政決定不公的,可以對拆遷行政決定提起行政訴訟,保護自己的合法權(quán)益。因拆遷引發(fā)的違反建設規(guī)劃許可證、拆遷許可證、拆遷許可證延期、行政拆遷裁定等行政行為的行政訴訟案件也占行政訴訟案件的相當比例。上述行政訴訟基本上是被拆遷人對拆遷補償不滿造成的,行政訴訟審查的范圍是對具體行政行為的合法性進行審查。被拆遷人僅通過起訴拆遷許可證等與拆遷有關(guān)的行政行為,往往難以達到提高補償標準的目的。但在行政訴訟過程中,司法機關(guān)仍會做一些協(xié)調(diào)工作。如果被拆遷人的利益合理合法,司法機關(guān)將盡最大努力促使雙方利益達到平衡,形成共識,通過協(xié)調(diào)解決問題。
一般來說,拆遷過程中要遵循“協(xié)商”和“妥協(xié)”兩個原則。首先,協(xié)商原則應貫穿于問題解決的全過程。解決矛盾需要各方充分溝通,了解彼此利益。一般來說,我們應該“坐下來談”。通過自愿協(xié)商、平等溝通,以最少的投入、最好的效果解決問題。此外,在行政裁決和行政訴訟過程中,行政機關(guān)和司法機關(guān)也將開展“調(diào)解”工作,當事人應積極參與協(xié)商?,F(xiàn)實中,很多被拆遷人拒絕與拆遷方協(xié)商,也拒絕參與行政機關(guān)在裁決過程中組織的調(diào)解。簡單地采取不合作的方式不利于問題的解決。第二,妥協(xié)原則是非常必要的。只有相互理解、相互妥協(xié),保持利益平衡,才能實現(xiàn)人與人之間的相互合作與合作關(guān)系,使社會平穩(wěn)運行。拆遷過程中,對房屋補償價格的心理預期不應固定。僵化的“一口價”策略往往會加劇矛盾,最終陷入僵局。搬遷群眾也提出了一些不合理的要求,最終的結(jié)果將是有關(guān)部門的相關(guān)強制措施。他們在充分表達合理合理利益訴求的同時,也應作出適當?shù)耐讌f(xié)和讓步。只有拆遷雙方相互妥協(xié)、相互理解,問題才能得到很好的解決。同時,在拆遷裁決和行政訴訟中,行政機關(guān)和司法機關(guān)也可以考慮各方利益,提出各種解決辦法,協(xié)調(diào)各方達成協(xié)議。在被拆遷人的合理利益得到適當滿足的情況下,被拆遷人應當作出適當?shù)耐讌f(xié)和讓步。與其自私自利地追求自身利益的最大化,不如爭取少量的精力和財力投入,盡快實現(xiàn)對自己有利的解決方案。
以上內(nèi)容是對“搬遷群眾如何表達利益訴求”問題的回答。如果讀者需要法律幫助,歡迎閱讀律師網(wǎng)進行法律咨詢。你知道嗎
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