征收補償?shù)姆秶心男┚唧w規(guī)定？《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條規(guī)定：“作出房屋征收決定的市、縣級人民政府給予的補償包括：（一）被征收房屋的價值補償；（2） 征收房屋造成的搬遷、臨時安置補償；（三）征收房屋造成的補償，生產(chǎn)經(jīng)營損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助獎勵辦法，對被征收人給予補助獎勵?！钡谑邨l規(guī)定了六種補償方式，即：房屋價值補償、搬遷費、安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償、補貼和獎勵。這六種補償和第十八條規(guī)定的“住房保障”構(gòu)成了《條例》補償范圍的主要內(nèi)容。

1。被征收房屋價值補償是房屋征收與補償?shù)闹饕獌?nèi)容，也是實踐中爭議最大的問題。在內(nèi)容上，應(yīng)當包括被征收房屋的補償和土地使用權(quán)的補償，即房價補償和地價補償之和；在補償?shù)挠嬎惴椒ㄉ?，?yīng)當包括被征收房屋的補償和土地使用權(quán)的補償，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法確定；在補償標準上，有一個最低限度，即不得低于房屋征收公告之日收取同類商品的市場價格房屋。

2。因房屋征收而產(chǎn)生的拆遷補償費和臨時安置費

由于公共利益的需要，被征收人的房屋被征收時，被征收人在取得貨幣補償或用于產(chǎn)權(quán)交換和拆遷的房屋后，將發(fā)生一定的搬遷費用周轉(zhuǎn)房；被征收人自行安置過渡居住的，還將有一定的臨時安置費用。因此，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當承擔上述費用。拆遷成本和臨時安置成本也是被征收人補償?shù)闹饕獌?nèi)容之一。因房屋征收需要搬遷的，由房屋征收部門向被征收人支付搬遷費。動遷費是面向全體被征收人征收的，動遷補貼一般按被拆遷房屋面積每平方米人民幣計算。

臨時安置費，又稱過渡性安置費。被征收人或者房屋承租人因房屋征收無房居住、使用的，被征收人在搬遷至房屋征收部門安置的新房或者產(chǎn)權(quán)交易房屋交付前找到過渡房屋的，征收人應(yīng)當支付過渡款臨時安置補助等費用。房屋征收部門延長過渡期的，從逾期之日起增加臨時安置補助。通常的做法是按每月每平方米人民幣的數(shù)量來征收房屋面積；個別地方按人口來計算。征收生產(chǎn)經(jīng)營用非住宅房屋，如果被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)交換，在征收人提供房屋交換前，會給被征收人帶來一定的經(jīng)濟損失，即生產(chǎn)經(jīng)營損失。停產(chǎn)停業(yè)損失補償是被征收人補償?shù)闹匾獌?nèi)容之一，但并不是所有被征收人都能得到這部分補償。只有用于生產(chǎn)經(jīng)營的非住宅房屋被征收，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)交換的，才有停產(chǎn)停業(yè)損失補償。然而，如何計算停產(chǎn)停業(yè)損失是實踐中一個頗具爭議的問題。停產(chǎn)停業(yè)損失一般以實際直接損失為基礎(chǔ)，根據(jù)取得前該房屋的實際使用效益和停產(chǎn)停業(yè)的實際期限確定。

非住宅房屋認定涉及停產(chǎn)停業(yè)賠償。認定非住宅房屋應(yīng)當考慮以下兩個條件：一是該房屋必須是非住宅房屋，即商品房；二是經(jīng)營行為合法，不能非法經(jīng)營。

4?！墩魇諚l例》強調(diào)了市、縣級人民政府的補助獎勵義務(wù)，要求市、縣級人民政府制定專項補助獎勵辦法。雖然有被征收房屋補償、搬遷臨時安置補償、停產(chǎn)停業(yè)補償?shù)龋谀承┣闆r下，這些補償并不能完全彌補被征收人因被征收房屋所遭受的損失。特別是在城市化、工業(yè)化相對發(fā)達的大都市，城市房價不斷上漲，房價飛漲。對于經(jīng)濟收入相對有限的普通市民來說，產(chǎn)業(yè)重置和適應(yīng)新的生活環(huán)境不僅需要勇氣，更需要現(xiàn)實生活的壓力。城市房屋征收是為了公共需要對被征收人的房屋進行強制剝奪。被征收人為了公共利益遭受了損失。政府應(yīng)該對他們?yōu)槌鞘邪l(fā)展做出的犧牲給予補貼和獎勵。

補貼是政府根據(jù)被征收人的生活困難程度和工作能力給予的一種補償和幫助，是鼓勵被征收人配合政府工作的一種物質(zhì)激勵征收工作。

在實踐中，為了促進城市房屋拆遷，有各種補貼和激勵措施，但這些措施的透明性和公平性需要商榷，在操作過程中也存在很多問題。因此，《征收條例》不僅要求作出征收決定的市、縣人民政府對被征收人進行補償和獎勵，還要求其制定統(tǒng)一的補償和獎勵辦法，增強補貼和獎勵的規(guī)范性和公平性。

5。征收是依法收回已轉(zhuǎn)讓的國有土地使用權(quán)。因此，不可能按照《征收與補償條例》第十五條的規(guī)定，或者按照《物權(quán)法》第六章關(guān)于房屋所有權(quán)的規(guī)定，狹義地理解房屋本身的征收范圍，根據(jù)建筑物權(quán)屬劃分，要理解房屋，就要以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù)，以建筑物分區(qū)概念為指導(dǎo)，系統(tǒng)地理解包括房屋在內(nèi)的所有地上固定物。雖然這種理解可能會偏離《征收條例》中術(shù)語的含義，但只有這樣才能更好地確定賠償范圍，實現(xiàn)公平賠償。

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城市住宅不是地面上孤立的固定物，而是以其為核心的建筑或建筑體系。比如區(qū)分所有權(quán)的建筑物，從《物權(quán)法》第七十三條可以看出，除房屋外，建筑物內(nèi)至少有道路（城市公共道路除外）、綠地（城市公共綠地或明確屬于個人的綠地除外）、公共場所、公共設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房建筑面積。非經(jīng)適房建筑，在大多數(shù)情況下，根據(jù)城市規(guī)劃的要求，也至少包括道路、公共場所或樹木。因此，房屋征收不僅是不同所有制的建筑物或單獨所有的建筑物，而且是單位或個人的經(jīng)營場所或生活空間。這就決定了征收補償不僅是對房屋價值的補償，更是對生產(chǎn)、生活或生活條件的補償。當然，以被征收人的生產(chǎn)或者生活為基礎(chǔ)的補償并不意味著無限的補償。為了有效解決糾紛，只有以切實可行的判斷標準，才能實現(xiàn)公平賠償。因此，首先要從法律和技術(shù)兩方面明確哪些損失應(yīng)當賠償。毋庸諱言，對單位或者個人擁有的房屋價值的補償，應(yīng)當?shù)韧趯λ袚碛蟹课莸臉I(yè)主的補償