被拆遷人在拆遷中往往處于被動地位,許多被拆遷人錯失了依法維護(hù)自身合法權(quán)益的時機(jī)和機(jī)會。在不久的將來,我們將進(jìn)一步探討如何通過法律賦予的手段保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。
案例:朱棣文在北京市XX區(qū)XX路23號有一套私人住宅,建筑面積約121平方米。某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱開發(fā)商)擬拆除該地塊,建設(shè)高檔公寓。根據(jù)北京市拆遷補(bǔ)償價(jià)格,楚某民房的區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格為4300元/平方米,開發(fā)商要求按照開發(fā)商向北京市XX區(qū)建委申請的評估價(jià)進(jìn)行判決。朱棣文找到張翔的律師工作室,要求破案。
朱某在本案中提出的問題是:對評估價(jià)換成新價(jià)沒有異議,之所以未能與開發(fā)商達(dá)成拆遷協(xié)議,是因?yàn)殚_發(fā)商開發(fā)建設(shè)的一期項(xiàng)目銷售價(jià)格為11000元/平方米,而現(xiàn)在補(bǔ)償給楚某的房子只能買60平方米左右的同一面積的房子,所以他不同意開發(fā)商的拆遷補(bǔ)償方案。據(jù)我們分析,本案中的拆遷糾紛實(shí)際上是補(bǔ)償價(jià)格糾紛。如果在現(xiàn)行法律框架內(nèi)解決糾紛,存在的問題如下:
首先,私房的補(bǔ)償價(jià)格是按照北京市2001年公布的補(bǔ)償價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的,目前的市場價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了2001年的市場價(jià)格,因此,即使朱棣文提出對拆遷補(bǔ)償進(jìn)行價(jià)格復(fù)核,仍達(dá)不到其目的。其次,朱棣文要求按照開發(fā)商銷售的商品房價(jià)格進(jìn)行拆遷補(bǔ)償,沒有法律依據(jù)。在進(jìn)一步研究朱棣文的要求后,我們提出了以下對策:
根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,被拆遷人有權(quán)選擇拆遷補(bǔ)償方式,即按產(chǎn)權(quán)交換或貨幣補(bǔ)償,被拆遷人選擇。
根據(jù)上述法律規(guī)定,我方代表朱棣文向開發(fā)商和建委提出,朱棣文要求無償交換產(chǎn)權(quán)。
提出上述意見后,開發(fā)商以小區(qū)內(nèi)沒有產(chǎn)權(quán)交易,只能實(shí)行貨幣補(bǔ)償為由,拒絕了朱某的要求。建委工作人員也解釋說,只有貨幣補(bǔ)償,不批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)交易。
根據(jù)建委工作人員的意見,我們明確提出建委意見不能成立,這違反了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。
本案中,我們還就建委批準(zhǔn)的拆遷方案提起訴訟。在案件審理過程中,開發(fā)商同意按照產(chǎn)權(quán)交易方式與楚某進(jìn)行拆遷補(bǔ)償,但提出:楚某的私房只能按照拆遷價(jià)格進(jìn)行評估,開發(fā)商提供了兩套房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易,其中一套是其所建房屋開發(fā)商和回遷安置房每平方米的價(jià)格是11000元,而位于海淀區(qū)后區(qū)的房子每平方米的價(jià)格是4500元。
我們否決了開發(fā)商提出的上述意見,明確提出:在產(chǎn)權(quán)交易過程中,開發(fā)商提供的房屋只能按照2001年的評估價(jià)格進(jìn)行評估,確定拆遷補(bǔ)償價(jià)格。在這種情況下,開發(fā)商無法妥協(xié),最終與楚某達(dá)成拆遷協(xié)議,以9800元/平方米的價(jià)格為楚某私房元的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
我們最終撤銷了對拆遷主管部門的行政訴訟,案件結(jié)束。
案例結(jié)論:
在北京,很多被拆遷人提出,按照2001年公布的拆遷評估價(jià)格進(jìn)行拆遷補(bǔ)償,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目前商品房的價(jià)格。在這種情況下,很多被拆遷人選擇被動等待。
事實(shí)上,上述案例提供了一個比較完整的思路:即被拆遷人可以選擇按照產(chǎn)權(quán)交換的方式進(jìn)行拆遷補(bǔ)償。在選擇產(chǎn)權(quán)交易形式進(jìn)行拆遷補(bǔ)償?shù)那闆r下,被拆遷人可以要求搬回原處,這可能對被拆遷人影響較大。在選擇的過程中,相互妥協(xié)是不可避免的。你知道嗎
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