第二條城市規(guī)劃區(qū)國有土地上房屋拆遷涉及的房地產(chǎn)估價(jià)活動，適用本意見。第三條本意見所稱城市房屋拆遷估價(jià)（以下簡稱拆遷估價(jià)），是指根據(jù)房地產(chǎn)的區(qū)位、用途、用途等，對房地產(chǎn)的市場價(jià)格進(jìn)行估價(jià)，以被拆遷房屋的建筑面積等因素確定被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額。房屋拆遷評估價(jià)格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)格，不含拆遷補(bǔ)助、臨時(shí)安置補(bǔ)助、非住宅房屋拆遷停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償、房屋自裝修補(bǔ)償?shù)缺徊鸪?。拆遷補(bǔ)助、臨時(shí)安置補(bǔ)助和非住宅房屋拆遷停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被拆遷房屋的內(nèi)部裝修補(bǔ)償金額，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托評估確定。第四條拆遷評估由具有房地產(chǎn)價(jià)格評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評估機(jī)構(gòu)）承擔(dān)，評估報(bào)告必須由專職注冊房地產(chǎn)估價(jià)師簽署。第五條拆遷評估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)拆遷鑒定活動和鑒定結(jié)果。第六條市、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布一批資質(zhì)等級高、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會信譽(yù)好的拆遷當(dāng)事人遴選鑒定機(jī)構(gòu)。

評估機(jī)構(gòu)的確定要公開透明，采取被拆遷人投票或拆遷人抽簽的方式。

原則上，在房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)被拆遷的房屋，應(yīng)當(dāng)由評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。需要兩個(gè)以上評估機(jī)構(gòu)評估的，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)拆遷評估的依據(jù)、原則、程序、方法和參數(shù)選擇，執(zhí)行共同標(biāo)準(zhǔn)。第七條拆遷評估機(jī)構(gòu)確定后，一般由拆遷人委托。委托人應(yīng)當(dāng)與評估機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同。第八條委托評估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓委托評估業(yè)務(wù)。

如果評估機(jī)構(gòu)或評估人員與拆遷方存在利益關(guān)系或是拆遷方，則應(yīng)回避。第九條拆遷當(dāng)事人有義務(wù)向評估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供拆遷評估所需的資料，并協(xié)助評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。第十條委托評估機(jī)構(gòu)和評估人員需要查閱被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和有關(guān)房地產(chǎn)交易信息的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)允許其查閱。第十一條拆遷估價(jià)的目的是評估房地產(chǎn)的市場價(jià)格，確定被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額。拆遷估價(jià)時(shí)間一般為房屋拆遷許可證簽發(fā)之日。拆遷規(guī)模較大，分期、分段實(shí)施的，以當(dāng)期（分段）房屋拆遷實(shí)施之日為評估時(shí)點(diǎn)。

拆遷估價(jià)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是公開市場價(jià)值，不考慮房屋租賃、抵押、扣押等因素的影響。第十二條委托評估拆遷的，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)明確被拆遷房屋的性質(zhì)（含用途，下同）和面積。

被拆遷房屋的性質(zhì)和面積，一般以房屋所有權(quán)證和權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)；對被拆遷房屋的性質(zhì)和面積有特別規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；拆遷人與被拆遷人約定被拆遷房屋性質(zhì)或者面積的，可以根據(jù)協(xié)商結(jié)果進(jìn)行評估。

對被拆遷房屋的性質(zhì)沒有共識的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請確認(rèn)。協(xié)商達(dá)不到被拆遷房屋面積的，可以向按照《房地產(chǎn)測繪管理辦法》設(shè)立的房屋面積評估機(jī)構(gòu)申請?jiān)u估；沒有房屋面積評估機(jī)構(gòu)的，可以委托具有房地產(chǎn)測繪資質(zhì)的房地產(chǎn)測繪單位進(jìn)行計(jì)算。

市、縣規(guī)劃行政主管部門和房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)制定辦法，解決拆遷中被拆遷房屋的性質(zhì)、面積認(rèn)定等具體問題。第十三條市、縣人民政府或者其授權(quán)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場成交價(jià)格，每年至少公布一次不同地區(qū)、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)格。第十四條拆遷估價(jià)是指市、縣人民政府或者其授權(quán)的部門定期公布的同類房地產(chǎn)市場成交價(jià)格和房地產(chǎn)市場價(jià)格，并結(jié)合被拆遷房屋的房地產(chǎn)情況進(jìn)行。第十五條拆遷估價(jià)師應(yīng)當(dāng)對被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，做好實(shí)地調(diào)查記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的照片。

實(shí)地調(diào)查記錄須經(jīng)鑒定人、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。

由于被拆遷人的原因，被拆遷人不能對被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)查、拍照，或者被拆遷人不同意在實(shí)地調(diào)查記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由被拆遷人和評估機(jī)構(gòu)以外的無利害關(guān)系的第三人見證，并在評估報(bào)告中作出相應(yīng)說明。第十六條拆遷估價(jià)一般采用市場比較法。不具備采用市場比較法條件的，可以采用其他評估方法，并在評估報(bào)告中充分說明理由。

第十七條拆遷評估價(jià)格以人民幣為單位，精確到人民幣。

第十八條評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被拆遷人進(jìn)行為期7天的單戶初步評估結(jié)果公示，并進(jìn)行現(xiàn)場說明，聽取有關(guān)意見。

公示期滿后，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整體評估報(bào)告和分戶評估報(bào)告。委托人應(yīng)當(dāng)將房屋評估報(bào)告移交被拆遷人。第十九條拆遷人或者被拆遷人對評估報(bào)告有疑問的，可以向評估機(jī)構(gòu)咨詢。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其說明評估依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選擇以及評估結(jié)果的過程。第二十條拆遷人對評估結(jié)果有異議的，可以自收到評估報(bào)告之日起5日內(nèi)書面向原評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核，也可以委托其他評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。第二十一條拆遷當(dāng)事人向原鑒定機(jī)構(gòu)申請重新鑒定的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到重新鑒定申請書之日起5日內(nèi)答復(fù)。評估結(jié)果發(fā)生變化的，出具新的評估報(bào)告；評估結(jié)果不變的，出具書面通知。

拆遷當(dāng)事人委托其他評估機(jī)構(gòu)的，委托的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具評估報(bào)告。第二十二條拆遷當(dāng)事人對原評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果或者其他委托評估結(jié)果與原評估結(jié)果不一致，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，可以將復(fù)核結(jié)果或者委托其他評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告報(bào)送房屋所在地房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會