農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分為兩類:農(nóng)村集體土地和國(guó)有土地:
1。農(nóng)村土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我國(guó)《土地法》和《土地法實(shí)施條例》確定。咨詢當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門。國(guó)有土地標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門公布的不同土地類型的地價(jià)確定。具體來(lái)說:
(1)取消村、村民小組組織制度,不取消組織制度,但不具備異地建房條件的,被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以與有貨幣補(bǔ)償價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行交換。其具體計(jì)算為(被拆遷房屋建安重置單價(jià)合并為新建+同區(qū)域新建多層商品房建筑面積每平方米土地使用權(quán)底價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆遷房屋建筑面積房屋;
(2)被征收的村、村民小組的組織制度沒有撤銷,具備異地建房條件的,被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居住區(qū)內(nèi)的宅基地上申請(qǐng)新房,并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償。計(jì)算公式為(被拆遷房屋的重置單價(jià)與新的十價(jià)補(bǔ)貼相結(jié)合)×建設(shè)單位應(yīng)向被征收土地的村、村民小組支付的被拆遷房屋建筑成本和被拆遷人使用新房屋的費(fèi)用家宅。
>農(nóng)村房屋拆遷一般規(guī)定
補(bǔ)償安置依據(jù):被拆遷房屋的用途和建筑面積一般以房地產(chǎn)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建筑批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn)。記錄與實(shí)際情況不符的,以實(shí)際面積為準(zhǔn),但依法確認(rèn)的違法建筑除外。
特殊情況處理:
1.1征地公告發(fā)布時(shí),被拆遷人取得建設(shè)批準(zhǔn)文件,新房已竣工的,對(duì)新房給予補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)拆除但未拆除的舊房不予補(bǔ)償。征地公告時(shí),被拆遷人已取得建設(shè)批準(zhǔn)文件,但新房尚未竣工的,被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建設(shè),具體補(bǔ)償金額可以參照建設(shè)批準(zhǔn)文件的內(nèi)容,也可以協(xié)商確定拆遷當(dāng)事人;
1.2在批準(zhǔn)期限內(nèi)拆除臨時(shí)建筑的,可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。
1.3屬于違法應(yīng)當(dāng)無(wú)償拆除的建筑物,超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑物,以及征地公告后擅自新建、改建、擴(kuò)建的房屋及其附屬設(shè)施,一般不予補(bǔ)償。
1.4在同一拆遷范圍內(nèi),既有國(guó)有土地又有集體土地的,在國(guó)有土地范圍內(nèi)被拆遷房屋的補(bǔ)償安置,按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》執(zhí)行;在國(guó)有土地范圍內(nèi)被拆遷房屋的補(bǔ)償安置集體土地范圍按照《集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置規(guī)定》執(zhí)行。按照城市房屋拆遷規(guī)定執(zhí)行地方規(guī)定的,從其規(guī)定。農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照以下國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確定:
(1)磚混結(jié)構(gòu)一級(jí)房屋每平方米400元,二級(jí)房屋每平方米380元,三級(jí)房屋每平方米360元;(2)磚木結(jié)構(gòu)一級(jí)房260元/平方米,二級(jí)房240元/平方米;(3)磚木結(jié)構(gòu)一級(jí)房200元/平方米,二級(jí)房180元/平方米;
(4)簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)一等房50元/平方米,二等房30元/平方米。各種結(jié)構(gòu)房屋的折舊率按下列標(biāo)準(zhǔn)扣除:
(1)5年(含5年)以內(nèi)的房屋折舊率為0%;
(2)5年(含5年)以上至10年(含10年)的房屋折舊率為5%;
(3)10年以上(不含10年)房屋折舊率為10%。
●農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置中存在的問題
2.1安置方式相對(duì)單一。這種安置方式(1)有利于開展拆遷動(dòng)員工作,自建符合我市農(nóng)村村民傳統(tǒng)生活方式的房屋,并愿意被村民接受;(2) 有利于解決征地拆遷與項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間矛盾;(3)有利于緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置補(bǔ)償的資金壓力。然而,這種單一的安置方式并不能有效應(yīng)對(duì)近年來(lái)拆遷過程中出現(xiàn)的新矛盾。在安置用地方面,自建安置方式需要占用大量土地,安置點(diǎn)靠近城市規(guī)劃區(qū)和集鎮(zhèn)區(qū)。近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市規(guī)劃區(qū)和集鎮(zhèn)可用空間逐年減少,已不能滿足大規(guī)模拆遷安置的用地需求;在安置對(duì)象方面,對(duì)不符合住房基地申請(qǐng)條件的搬遷戶,不再適用自行劃定建設(shè)用地。但在實(shí)踐中,戶籍已搬遷或轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的被拆遷戶仍以宅基地形式安置,不能滿足這些被拆遷戶的實(shí)際需要。
2.2移民安置政策不完善。我市城區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償包括房屋的重置價(jià)格和區(qū)位價(jià)格,綜合建筑面積以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。我市規(guī)劃區(qū)外村鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償僅以重置價(jià)格為依據(jù),根據(jù)房屋實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估確定?,F(xiàn)行城鎮(zhèn)住房補(bǔ)償政策未能體現(xiàn)農(nóng)村宅基地的區(qū)位價(jià)值,尤其是集鎮(zhèn)國(guó)有土地的區(qū)位價(jià)值。
2.3拆除程序不規(guī)范。在房屋拆遷過程中,沒有統(tǒng)一的拆遷政策,缺乏公開透明的拆遷機(jī)制,操作隨意,程序不規(guī)范。在村鎮(zhèn)房屋拆遷過程中,由于拆遷量大,項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊,拆遷大多是在沒有項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃許可證和土地使用批準(zhǔn)的情況下進(jìn)行的。這種方式雖然保證了工程建設(shè)的需要,但缺乏法律依據(jù),在面對(duì)法律意識(shí)強(qiáng)的村民維權(quán)行為時(shí)容易陷入被動(dòng)狀態(tài)。
2.4移民安置用地占用大量耕地。目前村鎮(zhèn)的安置方式以自建為主,安置用地不僅占用大量耕地,還占用了建設(shè)用地的預(yù)留空間。多年來(lái),全市共安置24799戶,占地15999畝,耕地14143畝。東南開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi),古里片區(qū)預(yù)留建設(shè)用地面積約12000畝。古里區(qū)共安置2224戶,安置用地約1822畝,占總用地的15%,玉山鎮(zhèn)金山苑頂坪安置房小區(qū)規(guī)劃面積475畝,設(shè)計(jì)戶數(shù)1629戶,平均建筑面積0.29畝/戶。如果古里區(qū)采用上述安置方式,可節(jié)約土地約1170畝??梢姡仓糜玫卣加么罅扛?,不利于土地的有效集約利用和耕地資源的保護(hù);占用建設(shè)儲(chǔ)備用地,在一定程度上擠壓了工業(yè)等用地的開發(fā)用地,不利于土地資源的后續(xù)利用。
2.5部分安置用地手續(xù)不完善。在農(nóng)村房屋拆遷安置過程中,由于部分安置用地拆遷量大、時(shí)間緊、手續(xù)不完善,農(nóng)民的合法權(quán)益得不到保障。存在的主要問題是:由于各鎮(zhèn)建設(shè)用地儲(chǔ)備主要用于工業(yè)和其他工業(yè)用地
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