20世紀(jì)初,英國(guó)開(kāi)始了貧民區(qū)清理和內(nèi)城改造運(yùn)動(dòng)。二戰(zhàn)后,為了消除戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的影響,解決住房短缺的問(wèn)題,西方國(guó)家許多城市都開(kāi)展了以大規(guī)模改造為主的“城市更新”運(yùn)動(dòng)。主要方法是拆除市中心大量被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞或未被破壞的舊建筑,代之以各種象征“現(xiàn)代”的高層建筑。其理論基礎(chǔ)是以物理設(shè)計(jì)為核心的現(xiàn)代城市規(guī)劃理論。比如法國(guó)建筑師勒柯布西耶提出的“輝煌城市”理論,以及他領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際建筑協(xié)會(huì)提出的“現(xiàn)代城市”理論,都傾向于消除現(xiàn)有的“麻煩”城市結(jié)構(gòu),代之以新的“理性”秩序。在柯布西耶提出的巴黎中心區(qū)重建規(guī)劃中,除了圣母院等少數(shù)歷史建筑外,所有的老房子和道路都被連根拔起,取而代之的是一座由“高速公路+綠色+摩天大樓”和“重新啟動(dòng)”組成的新城。
從另一個(gè)角度看,城市中心的用地需求也是舊城大規(guī)模改造的重要原因。20世紀(jì)50-60年代是西方國(guó)家又一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。城市用地需求的不斷增加導(dǎo)致了大規(guī)模的城市用地開(kāi)發(fā)。有研究者尖銳地指出:“城市更新運(yùn)動(dòng)是二戰(zhàn)后國(guó)際金融資本和跨國(guó)壟斷集團(tuán)形成的結(jié)果,試圖以低成本(利用政府補(bǔ)貼)獲得有價(jià)值的城市中心用地,并對(duì)政府施加持續(xù)的影響。正如Jane Jacobs在1961年出版的著名著作《美國(guó)大城市的死亡與生命》中指出的那樣,大規(guī)模的重建摧毀了獨(dú)特而充滿活力的建筑以及城市文化、資源和財(cái)產(chǎn)。根據(jù)對(duì)美國(guó)20多個(gè)大城市的調(diào)查,她還指出,大規(guī)模的改造并沒(méi)有使貧民窟真正成為“非貧民窟”,只是將貧民窟遷移到其他地方,在更大范圍內(nèi)創(chuàng)造了新的貧民窟。至于大規(guī)模轉(zhuǎn)型中各個(gè)主體的得失,她的言論可以說(shuō)是一針見(jiàn)血:“大規(guī)模的規(guī)劃只能讓建筑師、政治家和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的血液涌動(dòng),建筑師亞歷山大也對(duì)這場(chǎng)大規(guī)模的變革提出了尖銳的批評(píng)。他認(rèn)為,大規(guī)模改造中采用的統(tǒng)一形式規(guī)劃,否定了城市的文化價(jià)值,將城市功能割裂開(kāi)來(lái),極為荒謬。大規(guī)模的重建對(duì)現(xiàn)狀采取了完全消極的態(tài)度,忽視和破壞了城市歷史環(huán)境中存在的許多有價(jià)值的東西,不僅不經(jīng)濟(jì),而且導(dǎo)致了城市宜人環(huán)境的喪失。他主張以中小型多功能漸進(jìn)式改造取代單一功能的大規(guī)??焖俑脑欤瑖?yán)格控制歷史保護(hù)區(qū)新建建筑。你知道嗎
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