1。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策。黨的十七屆三中全會(huì)和九屆三中全會(huì)上，黨中央一號(hào)專門出臺(tái)了一項(xiàng)政策：加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、租賃、交換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。有條件的，可以發(fā)展大型專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等大型經(jīng)營(yíng)主體。事實(shí)上，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是一個(gè)通俗而省略的說法，全稱應(yīng)該叫農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。也就是說，農(nóng)民在同一土地承包權(quán)的基礎(chǔ)上，在一定條件下，將其承包的部分或者全部土地轉(zhuǎn)讓給第三人。其目的是提高土地利用率，目前土地利用率仍處于發(fā)展變化過程中，地方落實(shí)存在諸多漏洞。新規(guī)提出，建立農(nóng)民承包地租賃資格準(zhǔn)入制度、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控制度、土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理制度、服務(wù)企業(yè)制度四項(xiàng)制度，堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展方向，高效化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)耕地資源集約化、集聚化、集群化高效開發(fā)利用；保護(hù)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的合法收入權(quán)益，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控。同時(shí)提出，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要嚴(yán)格按照明晰產(chǎn)權(quán)、信息發(fā)布、平等協(xié)商、簽訂合同、備案等相關(guān)步驟進(jìn)行。

新規(guī)定明確了工商企業(yè)租賃農(nóng)民土地的資質(zhì)和必要條件。在資格審查方面，新規(guī)提出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。轉(zhuǎn)讓合同簽訂前，出讓人可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)組織提出申請(qǐng)，組織有關(guān)單位對(duì)企業(yè)（受讓人）的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行復(fù)核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，縣（市）、區(qū)、市土地承包經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

為防范操作風(fēng)險(xiǎn)，新規(guī)加強(qiáng)使用監(jiān)管，實(shí)行租金預(yù)付。企業(yè)（受讓人）應(yīng)當(dāng)自土地出讓合同簽訂生效之日起10日內(nèi)預(yù)繳年度土地出讓金，自第二年起每年年初預(yù)繳年度土地出讓金。土地流轉(zhuǎn)面積在500畝以上的企業(yè)（受讓方）按不少于一年的土地流轉(zhuǎn)租金向鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資委托代理中心繳納風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金，實(shí)行企業(yè)專戶存儲(chǔ)管理，并在流通合同到期后返還本息。新規(guī)提出，企業(yè)（受讓人）無力支付地租時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)先用風(fēng)險(xiǎn)保障基金兌現(xiàn)農(nóng)民租金，不足部分依法收回，以保障土地出讓人的利益。對(duì)因經(jīng)營(yíng)困難不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)（受讓方），在充分尊重出讓土地農(nóng)民意愿的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)雙方通過行政或司法途徑解除流轉(zhuǎn)合同，并按照合同約定及時(shí)將土地返還農(nóng)民耕種。二是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于1。耕地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝5.3萬元以下。

水田平均每畝補(bǔ)償9萬元。

菜地平均每畝補(bǔ)償15萬元?；巨r(nóng)田征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝5.8萬元。

水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬元。

菜地平均每畝補(bǔ)償15.6萬元。林地等農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬元。平均每畝補(bǔ)償13.6萬元。平均每畝補(bǔ)償2.1萬元。

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