1、 我家有一塊地。為了方便耕作，1990年前后，我和其他生產(chǎn)隊換了地。近日，發(fā)現(xiàn)有人往地里倒土，到村委會調(diào)解。他才知道對方也有土地承包經(jīng)營證。而且，2009年，這塊地賣給了第三方，第三方又賣給了第四方。據(jù)我們所知，最初和我們換田的人的生產(chǎn)團隊在那個地區(qū)沒有任何田地。我們現(xiàn)在該怎么辦？我們應(yīng)該起訴哪一方？

答：北京盛運律師事務(wù)所鄧*鋒律師認為，土地承包經(jīng)營證是確認土地權(quán)屬的重要依據(jù)。

首先要調(diào)查生產(chǎn)隊是否從持有《土地承包經(jīng)營證》的一方承包轉(zhuǎn)讓給你，然后再轉(zhuǎn)讓給你。如果沒有，只是非法占有土地，這片土地你不能主張權(quán)利。

如果業(yè)主“出售兩種土地”，并且每份合同都允許分包，那么如果轉(zhuǎn)讓合同在先，則應(yīng)確認合同的有效性。如果你同意轉(zhuǎn)讓，作為受讓人，你有合法的土地使用權(quán)。但是，如果合同遲簽，將因無法履行而無效。

另外，如果業(yè)主在“一地兩賣”過程中，發(fā)生后簽訂合同的一方與業(yè)主到有關(guān)部門辦理土地變更登記，在法律上稱為“善意第三人”，善意第三人取得土地合同管理權(quán)，先簽訂合同的一方不能取得土地使用權(quán)。如何確認權(quán)利？

答：農(nóng)業(yè)部等六部門下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]2號），規(guī)定現(xiàn)行土地承包經(jīng)營權(quán)，集體土地權(quán)屬證書和集體土地權(quán)屬確認登記應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有土地承包合同為依據(jù)，查明承包土地的面積和空間位置，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，妥善解決面積不準確的問題，四至四不清、空間位置不清、承包地登記不完善，全面落實承包地、面積、承包、權(quán)屬證書到戶，依法賦予農(nóng)民更加充分和保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴格執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，要根據(jù)法律政策的基本精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，作出具體規(guī)定。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作程序（試行）》的通知，確權(quán)登記試點工作要充分動員農(nóng)民群眾，充分尊重農(nóng)民意愿，試點工作中的重大問題，由集體經(jīng)濟組織成員討論決定。要充分利用現(xiàn)代空間信息技術(shù)，明確承包地面積、空間位置和權(quán)屬，對農(nóng)民承包地進行測繪、登記、備案，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng)。要根據(jù)基礎(chǔ)工作底圖和農(nóng)民承包土地登記基本信息表進行戶籍調(diào)查。戶籍調(diào)查要現(xiàn)場進行，由農(nóng)民確認。

爭議地塊在爭議解決后進行登記。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查條例》，對調(diào)查前已失去邊界的承包土地，由多個承包人共同承包經(jīng)營的，由承包人根據(jù)權(quán)屬資料相互協(xié)商處理，并由承包人承擔(dān)責(zé)任分包商應(yīng)在各方批準后進行調(diào)查。

對于有邊界爭議的承包地塊，應(yīng)在調(diào)查前解決爭議。其他非邊界爭端可以在雙方同意的情況下進行調(diào)查。怎么處理？答：《農(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定：“承包人的承包地依法被征收占用的，有權(quán)依法取得相應(yīng)的補償?！钡谌鍡l規(guī)定：“承包期間，用人單位不得收回承包地沖抵欠款?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知》（國辦發(fā)〔2004〕21號）規(guī)定：“任何組織和個人不得以逾期為由收回農(nóng)民承包地稅收和棄地，以及收回的，應(yīng)當(dāng)立即糾正并返還?！笔紫?，根據(jù)國家法律法規(guī)，對占用承包地的農(nóng)民應(yīng)當(dāng)給予補償。二是根據(jù)法律和政策規(guī)定，用人單位不得以欠稅沖抵欠稅為由收回農(nóng)民承包地。減免農(nóng)業(yè)稅費作為占用農(nóng)民公路建設(shè)承包地的補償，違反了國家法律政策，侵犯了農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益，應(yīng)當(dāng)予以糾正。三是農(nóng)民要求征地補償。集體經(jīng)濟組織有條件補償?shù)?，?yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和政策與農(nóng)民協(xié)商。對暫時無法補償?shù)?，要與農(nóng)民達成協(xié)議，妥善做好相關(guān)工作。你知道嗎