市、縣人民政府、省委、廳、局征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決辦法,省直各單位:〈江蘇省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決辦法〉第一章總則第一條是規(guī)范征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決工作根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,補(bǔ)償安置,保護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益[2004]28號(hào)),結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)與裁決,適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條爭(zhēng)議所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)先行協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,可以申請(qǐng)省級(jí)人民政府依法裁決。
省人民政府決定的征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議,由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)裁決。第四條征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決,遵循合法、合理、公開(kāi)、高效、方便的原則。
第五條在征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、裁決過(guò)程中,不得停止征地補(bǔ)償安置方案的實(shí)施。第六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員和其他利害關(guān)系單位或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)對(duì)土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,對(duì)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案中確定的地上附著物和青苗的補(bǔ)償,可以依法申請(qǐng)協(xié)調(diào)裁定。
根據(jù)《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,本辦法不適用于被征收集體土地上的房屋拆遷。第七條征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭(zhēng)議的,由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員申請(qǐng)協(xié)調(diào)裁決。
對(duì)安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由被安置者申請(qǐng)協(xié)調(diào)裁決。
對(duì)地上附著物和苗木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由業(yè)主申請(qǐng)協(xié)調(diào)裁決。第八條有下列情形之一的,不予受理協(xié)調(diào)裁決申請(qǐng):(一)申請(qǐng)人與征地補(bǔ)償安置無(wú)利害關(guān)系;(二)超過(guò)本辦法規(guī)定的期限提出申請(qǐng)的;(三)不予受理經(jīng)市、縣人民政府協(xié)調(diào)一致,申請(qǐng)人以同樣理由申請(qǐng)裁定的;
(四)裁定機(jī)關(guān)提出撤銷裁定的申請(qǐng)或者決定,申請(qǐng)人以同樣理由申請(qǐng)裁定的;
(五)申請(qǐng)人因同一爭(zhēng)議接受行政復(fù)議或者行政訴訟的。第三章協(xié)調(diào)第九條因征地補(bǔ)償安置發(fā)生爭(zhēng)議的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)向市、縣人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)。
市、縣國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在《征地補(bǔ)償安置方案公告》中告知申請(qǐng)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)的期限,否則,申請(qǐng)人可以自批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)申請(qǐng)協(xié)調(diào)征地補(bǔ)償安置方案。第十條申請(qǐng)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)協(xié)調(diào)申請(qǐng);
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)征地補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)證明材料安置糾紛。
申請(qǐng)人委托代理人的,應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)、代理人身份證明等有關(guān)材料。第十一條協(xié)調(diào)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)申請(qǐng)人的姓名(名稱)、地址(地址)和聯(lián)系方式;(二)協(xié)調(diào)申請(qǐng)的具體要求;(三)事實(shí)、理由和依據(jù)。第十二條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)審查,符合申請(qǐng)條件的,決定受理,并書(shū)面通知申請(qǐng)人;不符合申請(qǐng)條件的,決定不予受理,并書(shū)面通知申請(qǐng)人。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)調(diào)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成協(xié)調(diào)工作。第十三條申請(qǐng)人申請(qǐng)協(xié)調(diào),市、縣人民政府無(wú)正當(dāng)理由拒不受理或者在規(guī)定期限內(nèi)未按期完成協(xié)調(diào)的,可以申請(qǐng)省人民政府責(zé)令受理或者協(xié)調(diào)。第十四條市、縣人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取申請(qǐng)人的意見(jiàn),查明事實(shí),根據(jù)法律、政策的規(guī)定,提出協(xié)調(diào)意見(jiàn)。第十五條協(xié)調(diào)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)協(xié)調(diào)雙方的基本情況;
(二)協(xié)調(diào)過(guò)程;
(三)爭(zhēng)議的主要問(wèn)題和基本事實(shí);(四)協(xié)商達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容或者未達(dá)成協(xié)議的主要分歧;(五)協(xié)商不成時(shí)申請(qǐng)人申請(qǐng)裁決的權(quán)利和期限。協(xié)調(diào)意見(jiàn)由申請(qǐng)人簽名,市、縣人民政府蓋章。第四章裁決第十六條征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成協(xié)議的,申請(qǐng)人可以自協(xié)調(diào)意見(jiàn)送達(dá)之日起15日內(nèi)向省人民政府申請(qǐng)裁決。裁決申請(qǐng)直接向省國(guó)土資源廳提出。第十七條申請(qǐng)裁定征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)裁定申請(qǐng);
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)有關(guān)證據(jù)材料;
(四)協(xié)調(diào)意見(jiàn)。
申請(qǐng)人委托代理人的,應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)、代理人身份證明等有關(guān)材料。第十八條裁定申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:一、申請(qǐng)人的姓名(名稱)、地址(地址)和聯(lián)系方式;二、被申請(qǐng)人的法定代表人的姓名、地址和姓名;三、申請(qǐng)書(shū)的具體要求(四)有關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)。第十九條省國(guó)土資源廳收到裁定申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,符合申請(qǐng)條件的,決定受理,并書(shū)面通知申請(qǐng)人;不符合申請(qǐng)條件的,決定不予受理書(shū)面通知申請(qǐng)人。第二十條省國(guó)土資源廳應(yīng)當(dāng)自受理裁定申請(qǐng)之日起7日內(nèi),將裁定申請(qǐng)書(shū)副本送交被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到裁定申請(qǐng)書(shū)副本之日起10日內(nèi),向省國(guó)土資源廳提交書(shū)面答復(fù)、有關(guān)證據(jù)、依據(jù)等材料。第二十一條征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決一般采用書(shū)面審查方式。省國(guó)土資源廳認(rèn)為必要的,可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)查或者召開(kāi)質(zhì)證會(huì)。
省國(guó)土資源廳可以在裁決前組織重新協(xié)調(diào)。申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人達(dá)成協(xié)議的,協(xié)議應(yīng)當(dāng)成立
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