1、 強(qiáng)制拆遷是否必須由法院來完成?
強(qiáng)制拆遷不必由法院完成。不過,司法強(qiáng)拆需要經(jīng)過法院審理。當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的決定不服的,行政機(jī)關(guān)可以向人民法院申請(qǐng)司法強(qiáng)制拆除。所謂司法拆遷,是指以法院為主體對(duì)公民房屋的拆遷。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行補(bǔ)償決定的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定的,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
新條例實(shí)施后,沒有行政強(qiáng)制拆遷的,按照原條例作出的判決將由法院執(zhí)行。根據(jù)《國有土地和房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條的規(guī)定,法院應(yīng)當(dāng)審查以下三個(gè)要件:
1。申請(qǐng)人是否合格。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府,其他主體無權(quán)向法院申請(qǐng)強(qiáng)拆。
2。賠償決定是否仍在當(dāng)事人提起行政復(fù)議、行政訴訟的法定期限內(nèi),或者是否已經(jīng)提起行政復(fù)議、行政訴訟。“在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟”與“在賠償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷”之間存在平行關(guān)系。也就是說,當(dāng)雙方同時(shí)滿意時(shí),法院可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。被征收人依法提起行政復(fù)議或者訴訟的,無權(quán)直接申請(qǐng)司法強(qiáng)拆。由此可見,行政復(fù)議或行政訴訟已成為司法強(qiáng)拆的障礙。
3。征收補(bǔ)償決定規(guī)定的期限是否屆滿,被征收人是否不搬遷。強(qiáng)制執(zhí)行的前提是被執(zhí)行人拒絕履行義務(wù)。在司法強(qiáng)拆過程中,也要具備這一事實(shí)要件。如果被征收人主動(dòng)履行補(bǔ)償決定,司法強(qiáng)拆將失去事實(shí)依據(jù)。
只有滿足上述三個(gè)條件,才能啟動(dòng)司法拆遷程序。二是司法強(qiáng)拆的法律程序是什么?
司法強(qiáng)拆的法定程序應(yīng)體現(xiàn)在《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定中。這里,以《國有土地和房屋征收與補(bǔ)償條例》中的征收決定和補(bǔ)償決定為具體界限,上述司法解釋中的行政行為和具體行政行為應(yīng)當(dāng)屬于同一概念范疇。
根據(jù)《解釋》,強(qiáng)拆作為一種具體的行政行為,有兩種執(zhí)行形式:一種是非訴訟執(zhí)行,另一種是訴訟執(zhí)行。有兩個(gè)相應(yīng)的程序。非訴訟執(zhí)行分為行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)拆和權(quán)利人申請(qǐng)強(qiáng)拆兩種情形。適用范圍依照《最高人民法院關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第八十八條、第九十條的規(guī)定。解釋明確了接受、執(zhí)行具體行政行為和拒絕執(zhí)行具體行政行為的情形。執(zhí)行機(jī)構(gòu)是法院專門的非訴訟執(zhí)行機(jī)構(gòu)。訴訟執(zhí)行主要是指判決書生效后,具體行政行為依法受到起訴,由法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行的情形。該解釋第84條和第85條反映了這一點(diǎn)。
被拆遷人如何最大限度地保護(hù)自己的合法權(quán)益?被拆遷人對(duì)執(zhí)行有異議的,可以依照民事訴訟法的有關(guān)程序提出。法院應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)行異議進(jìn)行復(fù)核或者聽證,最后作出是否執(zhí)行的裁定。
新《國有土地和房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施后,法院面臨著巨大的司法強(qiáng)拆壓力。顯然不能完全按照上述行政訴訟法司法解釋的規(guī)定執(zhí)行強(qiáng)拆任務(wù),實(shí)際效果可能不盡如人意。法院有必要?jiǎng)?chuàng)新司法執(zhí)行方式,有必要出臺(tái)新的司法解釋條例。人們都在等著看。在此,我們要提醒被拆遷人,從法律程序的角度看,在司法拆遷的最后階段提出執(zhí)行異議,以維護(hù)其合法權(quán)益,顯然是缺乏力度的。應(yīng)盡早采取救濟(jì)措施。
以上是對(duì)“強(qiáng)制拆遷必須由法院完成嗎?”我們可以理解,強(qiáng)制拆遷不一定要由法院來完成,但采取司法拆遷時(shí)需要通過法院來完成。如果您想了解更多其他法律知識(shí),我們還提供專業(yè)的律師在線咨詢服務(wù)。歡迎您再次進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎
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