顯然,這位網(wǎng)友并不專門從事法律工作,對征地拆遷案件也不了解,于是他提出了上述問題。不過,拆遷律師注意到,這樣的問題并非這位網(wǎng)友獨有。其實,很多拆遷戶都會提到這些問題,甚至一些不涉足拆遷領(lǐng)域的律師也有這樣的想法。比如,一些被拆遷戶誤以為拆遷時要請律師維權(quán)。只有被強拆后,才能請律師介入。否則,如果房子不拆,他們怎么能起訴?對于其他領(lǐng)域的律師來說,比如主要從事民事訴訟的律師,他們可能會習(xí)慣性地把強拆歸為侵權(quán)行為,所以他們會覺得,如果強拆是為了不發(fā)生的侵權(quán)行為,被拆遷房屋的侵權(quán)結(jié)果還沒有發(fā)生,所以我們不能起訴民事責(zé)任。應(yīng)該承認(rèn),一般侵權(quán)案件都是這樣;然而,在征地拆遷維權(quán)領(lǐng)域,這種只有強拆才能起訴的觀點,實際上是非常錯誤和有害的。究其原因,景平拆遷律師將對此進行詳細(xì)闡述。
首先,我們需要了解為什么需要征地拆遷。眾所周知,土地征收和房屋征收必須基于公共利益的需要。然而,在實際征地拆遷中,“羊頭賣狗肉”的現(xiàn)象越來越多。有多少征地拆遷項目是打著公益的旗號,但實際上卻是為了商業(yè)開發(fā)。如果這些項目通過各種方式得到批準(zhǔn),現(xiàn)在人們的房子就會被拆除。在這種情況下,沒有必要等他們拆房子。對違法審批的,將作為利害關(guān)系人被拆遷,被拆遷戶可直接提起行政復(fù)議或訴訟。事實上,這種訴訟帶來的維權(quán)效果可能比你在強拆訴訟中帶來的維權(quán)效果強得多。仔細(xì)想想,起訴強拆,最重要的是確認(rèn)違法強拆,然后進行賠償。對于拆遷方來說,其實無非是官司敗訴,賠了一些錢。如果需要開發(fā)建設(shè),應(yīng)該繼續(xù)開發(fā)建設(shè);但是如果你因為這個項目或者這個拆遷的審批程序起訴別人,最好的結(jié)果是什么?有可能因為違規(guī)審批,拆遷建設(shè)無法進行。拆遷方的損失是什么?他不能急著去找你解決!其次,我們來看看強拆。其實,強拆并非不可能,但必須經(jīng)過法律程序。比如國有土地上的房屋,在補償安置協(xié)議無法達成的情況下,被拆遷人要想合法拆遷,前提是必須有合法的征收決定和補償方案,然后對被拆遷戶進行征收與補償決策。被拆遷戶不提起行政復(fù)議或者行政訴訟的,可以申請法院強制執(zhí)行。在這個過程中,除了法院強制執(zhí)行外,幾乎所有其他環(huán)節(jié)都可以起訴,只是不算太多。但是,無論是行政復(fù)議還是行政訴訟,都有法定的時效期限。如果你想在時效期過后起訴,你可以遲到。我們看到很多收到征收補償決定的老實人,認(rèn)為補償太低,認(rèn)為是違法的,可以置之不理,甚至撕毀。一段時間后,有人向法院申請強拆,法院也支持。房子拆遷后,他們傻了,找拆遷律師。在這種情況下,拆遷律師只能表示歉意。
最后,很多人會問,如果純粹是違法拆遷,根本沒有手續(xù),拆遷前能做些什么?這在實踐中也很常見,因為沒有提出程序,所以來拆房子很奇怪。然而,你如何在法律上確定是否有其他人辦理了這些手續(xù)?只有通過法律調(diào)查才能得出結(jié)論。你知道,你看不到并不意味著人們沒有程序。事實上,在中國,我們都知道該怎么做。這個程序不應(yīng)該太繁瑣,更別說拆除了。別以為拆遷就是拆房子建房子。涉及的政府部門太多了——發(fā)展改革部門、規(guī)劃部門、環(huán)保部門、國土部門還有很多不完善的拆遷方手續(xù)。敢拆的不是普通人。但如果沒有程序,他們就敢拆。有多少技巧?如果你真的有這種能力,即使你經(jīng)過一個程序,對別人來說也不太難。為什么不做呢?即使拆遷方?jīng)]有手續(xù),也不能只等別人來拆遷。景平拆遷律師代理此類案件時,如果存在違法拆遷的可能,通常會向公安機關(guān)申請個人財產(chǎn)保護。不要低估這一步。如果真的被拆除了,可以事后起訴公安機關(guān)。另外,拆遷一般不會拆遷你家。無需任何手續(xù),即可向有關(guān)部門申請查處違法拆遷和違法建設(shè)。如果相關(guān)部門不履行職責(zé),你也可以起訴這些部門。當(dāng)然,不同的律師維權(quán)策略有其自身的特點。據(jù)說有些律師(不是我們的律師)采取“簡單粗暴”的做法。接到拆遷案件后,他們什么也不做,只是等著違法拆遷,一被強拆就起訴,所以工作量還是小的。對于這種方式,景平拆遷律師始終保持著距離,因為對于被拆遷戶來說,只要能順利保住房子,他們就是拆遷補償談判過程中最大的籌碼。因此,即使律師的工作繁瑣,也是值得的。
在這里,拆遷律師提醒被拆遷戶,他們的權(quán)利應(yīng)該盡快得到保護。雖然說他們違法拆遷后也可以采取法律手段維權(quán),但真正操作起來不僅難加一個檔次,而且有風(fēng)險。沒有必要讓他們陷入這樣一種被動的境地,這使得原本荊棘叢生的維權(quán)之路更加艱難。
作者:蔡曉義
版權(quán)所有:北京京平律師事務(wù)所
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王炳峰律師,北京京平律師事務(wù)所合伙人、高級律師,專業(yè)從事行政訴訟和征地拆遷維權(quán)代理。你知道嗎
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