【事實摘要】

2011年4月28日，寧波市江東區(qū)東南路19號雅戈爾海景花園的苗×婷（化名）向寧波市國土資源局申請政府信息公開。申請內容為寧波市江東區(qū)東南路332號房屋拆遷的國有土地使用權批準文件、土地預審文件及全部相關政府文件。寧波市國土資源局向苗×亭公開了《關于同意收回江下橋東站及周邊土地配套建設國有建設用地使用權的函》（甬國土資函[2009]90號文），但未披露批復文件、土地預審意見審查文件及所有有關政府文件和資料申請公開，但未說明是否存在。無奈之下，苗只能求助于北京隊的王寅和王輝律師。經過多次調查和多年辦案經驗，律師們發(fā)現，寧波市國土資源局雖然披露了政府信息，但其披露的政府信息明顯不對——并不是申請人苗×婷申請的政府信息。他們認為寧波市國土資源局在不正當履行政府信息公開法定職責的情況下擁有正確的信息，向浙江省國土資源廳申請行政復議，請求確認該行為違法，作出再次公開政府信息的具體行政行為。在法律上，政府信息公開是指國家行政機關和組織受法律授權和委托，規(guī)章制度在行使國家行政權力的過程中，通過法律形式和程序，積極向公眾或者特定的個人、組織公開政府信息。然而，長期以來，政府一直忽視公民的合法權利，不愿公開政府部門的相關信息。經過慎重考慮，苗某最終決定委托北京盛運律師團幫助她維護自己的合法權益。2007年4月24日，我國公布了第一部保障公民知情權的政府信息公開條例，同時也在努力保護公民的合法權利。特別是在當今中國，拆遷工作在全國各地熱火朝天，拆遷也是關系國計民生最為密切的問題，涉及公民的具體權益。因此，公民知情權的重要性不言而喻。然而，正因為如此，政府部門總是不愿公開公民申請的政府信息。公民很難隨心所欲地了解政府信息，即使得到了，也將是無關緊要的信息，既不是公民應用的政府信息，也不是關系自身利益的核心信息。面對這種情況，公民應該求助于專業(yè)人士，通過他們的幫助來保護自己的合法權益。2011年4月28日，苗×亭（化名）向寧波市國土資源局申請政府信息公開，申請內容為國有土地使用權批準文件，寧波市江東區(qū)東南路332號房屋拆遷的土地預審文件及所有相關政府文件。面對律師的申請，政府部門顯然不敢懈怠。2011年5月12日，寧波市國土資源局對苗×亭政府信息公開申請作出批復，提供了《關于同意收回國有建設用地使用權用于軌道交通江下橋東站及周邊土地配套建設的批復》（粵地函[2009]90號）復印件，并將軌道交通江下橋東站及國有建設用地配套建設情況告知苗亭建設用地周邊土地使用權將向社會出讓。雖然政府部門迫于律師的壓力被迫披露相關信息，但寧波市國土資源局披露的政府信息顯然不是苗×婷所要求的。這樣的答復很難使我們的律師滿意。那么，我們的律師將如何處理寧波市國土資源局的這一舉動呢？他們愿意放棄嗎？經歷過很多戰(zhàn)斗的律師怎么會被這個欺騙呢？這種情況對律師來說是意料之中的。

王律師認為寧波市國土資源局沒有正確履行政府信息公開的法定職責，決定向浙江省國土資源廳申請行政復議，要求確認其行為違法，作出再次公開政府信息的具體行政行為。通過苗×婷的委托，律師們向寧波市國土資源局提交了政府信息公開申請。申請內容為寧波市江東區(qū)東南路332號房屋拆遷的國有土地使用權批準文件、土地預審文件及全部相關政府文件。這些文件和資料對苗×婷在拆遷工作中的冤情非常重要；但對寧波市國土資源局來說，這些文件和資料是永遠不愿透露的秘密；但律師認為，這個世界上不應該有侵犯公民權益的非法秘密。我們律師團的律師認為，公民的權益一次又一次地被藐視，公民的訴求一次又一次地得不到滿足，他們堅持認為，即使困難重重，也要幫助苗婷伸張正義。讓政府信息暴露在陽光下，接受公民的監(jiān)督和質詢。2011年5月，我拆遷律師向浙江省國土資源廳遞交了行政復議申請書。毫無疑問，被申請人也是寧波市國土資源局。面對團隊中律師的強勢進攻和專業(yè)化戰(zhàn)略模式，浙江省國土資源廳權衡并最終支持了律師的訴求。2011年7月13日，浙江省國土資源廳終審作出復議決定，認為寧波市國土資源局雖然對申請人苗×亭的征地信息公開申請作出了批復，批復未對申請人提出的土地預審文件公開申請作出處理，也未全面執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條的決定：對申請公開的政府信息，行政機關應當依法作出答復根據下列情況答復：（一）屬于公開范圍的，應當告知申請人獲取政府信息的方式方法；（二）屬于不公開范圍的，應當告知申請人并說明理由；（三）政府部門不公開政府信息的依法設立或者不設立行政機關的，應當告知申請人；能夠確定政府信息公開機關的，應當告知申請人行政機關的名稱和聯系方式；（四）申請內容不明確的，應通知申請人進行更改或補充?！睂幉ㄊ袊临Y源局未按照本規(guī)定對信息公開申請人作出答復，導致政府信息公開履行不當。根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條的規(guī)定，浙江省國土資源廳決定撤銷被申請人寧波市國土資源局對政府信息公開申請的批復，責令寧波市國土資源局依法處理申請人苗×亭的政府信息公開申請。

在律師們的不懈努力下，苗婷迎來了她期盼已久的勝利曙光。駱家輝曾在《政府論》中說，政府的職能——政府的目的是為人民謀福利。人民團結一致，服從政府統(tǒng)治，最重要、最主要的目的就是保護我們的財產不受侵犯。由人民組成的社會或者立法機關的權利，不能超越公益的需要，而應當保護每個人的財產。在政府的領導下，我們團結一致，要求他保護我們的財產。所有這些都是出于每個人都希望更好地保護自己及其自由和財產的愿望。然而，隨著時間的推移，一些政府