抵押登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循哪些規(guī)定？一是登記機(jī)關(guān)的司法性質(zhì)。也就是說(shuō)，登記機(jī)關(guān)不是行政機(jī)關(guān)，而是司法機(jī)關(guān)。由于抵押登記具有直接確定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、確定抵押權(quán)成立、直接確定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、確定抵押權(quán)成立、變更、終止的司法意義，因此，各國(guó)律師都把抵押登記機(jī)關(guān)作為司法機(jī)關(guān)之一。例如，德國(guó)是地方法院的土地登記部門；日本是司法行政部門、地方司法局及其警察局。二是登記機(jī)關(guān)的統(tǒng)一。也就是說(shuō)，在一個(gè)國(guó)家或一個(gè)統(tǒng)一的司法區(qū)域內(nèi)，抵押登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，其目的是保證抵押登記的司法統(tǒng)一和登記制度的統(tǒng)一。從我國(guó)《擔(dān)保法》的規(guī)定來(lái)看，我國(guó)抵押權(quán)登記機(jī)關(guān)與國(guó)際通行規(guī)則明顯不符。根據(jù)《擔(dān)保法》第四十二條規(guī)定，我國(guó)抵押登記機(jī)關(guān)均為行政機(jī)關(guān)，且不統(tǒng)一?！吨腥A人民共和國(guó)擔(dān)保法》第四十二條規(guī)定：“辦理抵押登記的部門如下：（一）以土地上無(wú)固定物的土地使用權(quán)抵押的，由土地管理部門頒發(fā)土地使用權(quán)證書；（二）縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門負(fù)責(zé)城市房地產(chǎn)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠房的抵押；（三）縣級(jí)以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)森林抵押；（4） 運(yùn)輸工具登記部門負(fù)責(zé)航空器、客艙、車輛的抵押；（五）企業(yè)的設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)抵押的，由財(cái)產(chǎn)所在地工商行政管理部門辦理。第四十三條進(jìn)一步規(guī)定：“當(dāng)事人抵押其他財(cái)產(chǎn)的，登記機(jī)關(guān)為抵押人所在地的公證機(jī)關(guān)?！薄？梢?，上述關(guān)于抵押登記制度的規(guī)定存在很大的缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是增加了當(dāng)事人的抵押登記成本。由于登記機(jī)關(guān)是多頭的，按照抵押物的標(biāo)的劃分，同一債務(wù)人將設(shè)立抵押權(quán)，并在不同的機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，這將增加當(dāng)事人登記抵押權(quán)的成本，阻礙抵押登記制度的實(shí)施。第二，多代理導(dǎo)致抵押登記制度的不統(tǒng)一。目前，國(guó)家工商行政管理總局制定出臺(tái)了《企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記管理辦法》。

顯然，本條例僅適用于“動(dòng)產(chǎn)抵押登記”。據(jù)此推理，其他抵押登記辦法也將由相應(yīng)的登記部門制定。這樣，抵押登記制度將有六種不同的登記制度。

第三，登記機(jī)關(guān)多頭，不利于登記公示和警示功能。登記機(jī)關(guān)和登記制度的不統(tǒng)一不利于交易秩序的安全，也不利于抵押擔(dān)保制度的充分發(fā)展。只有統(tǒng)一抵押登記機(jī)關(guān)，建立統(tǒng)一的抵押登記制度，才能克服上述缺陷。你知道嗎