1、 2001年11月10日，某錳礦（a公司前身）與鄧某簽訂租賃經(jīng)營(yíng)合同。合同規(guī)定，某錳礦將其全部采礦權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃給鄧某20年，并約定了租金支付等相關(guān)權(quán)利義務(wù)。2001年11月28日，某錳礦法定代表人嚴(yán)某與鄧某簽訂補(bǔ)充協(xié)議，約定增加租金及支付期限。2002年8月9日，鄧先生等人共同成立B公司，法定代表人為鄧先生。2003年9月25日，某錳礦重組后重新申請(qǐng)“采礦許可證”。采礦權(quán)持有人仍為a公司，發(fā)證機(jī)關(guān)為縣國(guó)土資源局。2003年10月18日，a公司與鄧某簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充了之前的合同。2002年以來(lái)，鄧某和B公司共支付租金144萬(wàn)元。2005年2月28日，a公司以鄧某為被告，B公司為第三人提起訴訟，要求：終止雙方簽訂的租賃經(jīng)營(yíng)合同，返還錳礦采礦權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)；責(zé)令鄧某賠償錳礦在違約期間的經(jīng)營(yíng)收入直到它被收回。在訴訟中，a公司變更訴訟請(qǐng)求，確認(rèn)雙方的租賃合同無(wú)效，并責(zé)令鄧某返還租賃期內(nèi)開采的錳礦，賠償其可得權(quán)益損失。二審法院審理中，縣國(guó)土資源局于2005年8月11日下發(fā)了《關(guān)于批準(zhǔn)B公司租賃a公司采礦權(quán)的批復(fù)》，并于2005年10月10日辦理了采礦權(quán)租賃審批登記。同日，縣國(guó)土資源局作出書面報(bào)告，報(bào)市國(guó)土資源局備案。一審法院判決a公司與鄧某簽訂的租賃經(jīng)營(yíng)合同及補(bǔ)充協(xié)議無(wú)效。鄧某和B公司不服一審判決提起上訴。二審法院判決：撤銷一審判決；a公司與鄧公司、B公司簽訂的租賃經(jīng)營(yíng)合同及補(bǔ)充協(xié)議有效，繼續(xù)履行；駁斥A公司的主張。

[案例分析]

本案主要涉及采礦權(quán)租賃條件和采礦權(quán)租賃合同效力的確定。根據(jù)《礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》，礦業(yè)權(quán)租賃是指礦業(yè)權(quán)人作為出租人將礦業(yè)權(quán)出租給承租人，并向承租人收取租金的行為。探礦權(quán)、采礦權(quán)的出租，應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源法規(guī)定的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓條件。采礦權(quán)租賃期間，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行采礦權(quán)人的法律義務(wù)，承擔(dān)法律責(zé)任。租賃國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行礦業(yè)權(quán)價(jià)款處置。租賃的采礦權(quán)不得出售、合資、合作、掛牌、抵押。

根據(jù)我國(guó)《礦產(chǎn)資源法》，采礦權(quán)租賃必須符合下列條件：（1）出租人在取得采礦權(quán)的礦區(qū)內(nèi)完成了一定的工作；（2）承租人必須具備合法的資格，即實(shí)際行使采礦權(quán)的能力；（3）承租人的權(quán)利租賃合同應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致簽訂，報(bào)批登記；（四）承租人應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)人支付租賃費(fèi)，按照協(xié)議或者規(guī)定進(jìn)行采礦活動(dòng)，按照建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)；（5） 承租人不得擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)租。實(shí)踐中，礦業(yè)權(quán)租賃不僅需要滿足上述條件，還需要滿足以下前提條件：（1）屬于經(jīng)主管行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的礦業(yè)權(quán)租賃；（2）礦山企業(yè)已投產(chǎn)一年；（3） （四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納了采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅；（5） 國(guó)有礦山企業(yè)出租采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)礦山企業(yè)主管部門批準(zhǔn)。根據(jù)合同法第四十四條的規(guī)定，依法成立的合同，自成立時(shí)生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)并生效的，從其規(guī)定?！薄短降V權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十條規(guī)定，探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日起生效。由此可見，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)審批權(quán)限的國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)后生效?！兜V業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第三十六條第二款規(guī)定：“礦業(yè)權(quán)出租、抵押，應(yīng)當(dāng)按照礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件和程序進(jìn)行管理，并經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)審批?！币虼?，采礦權(quán)租賃合同也應(yīng)當(dāng)經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后生效。《合同法司法解釋（一）》第九條規(guī)定：“根據(jù)合同法第四十四條第二款的規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定，合同生效前應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)，或者辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)。當(dāng)事人未在第一審法院辯論終結(jié)前辦理批準(zhǔn)手續(xù)或者批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同尚未生效?！薄逗贤ā匪痉ń忉專ǘ┑诎藯l規(guī)定：“依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)或者登記成立的合同，有申請(qǐng)批準(zhǔn)或者登記義務(wù)的當(dāng)事人未依照法律或者合同的規(guī)定申請(qǐng)批準(zhǔn)或者登記的，屬于違反合同法第四十二條第三款“其他違反誠(chéng)實(shí)信用原則的行為”，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的具體情況本案及對(duì)方請(qǐng)求，判決對(duì)方自行辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)方應(yīng)當(dāng)對(duì)所發(fā)生的費(fèi)用和給對(duì)方造成的實(shí)際損失承擔(dān)損害賠償責(zé)任。”

本案所涉及的采礦權(quán)租賃合同是a公司、鄧公司和B公司在平等自愿的基礎(chǔ)上真實(shí)表達(dá)自己意愿的合同。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。但在一審法院辯論結(jié)束前，采礦權(quán)租賃合同尚未辦理審批手續(xù)。根據(jù)上述規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同尚未生效，根據(jù)一審法律，應(yīng)當(dāng)予以核準(zhǔn)，按照無(wú)效合同的有關(guān)規(guī)定辦理。雖然在本案二審法院審理過(guò)程中，原采礦權(quán)審批機(jī)關(guān)作出了批準(zhǔn)B公司租賃一錳礦的決定，即B公司的采礦權(quán)租賃得到了發(fā)證機(jī)關(guān)縣礦產(chǎn)管理部門的認(rèn)可，此時(shí)，發(fā)證機(jī)關(guān)的“審批決定”明顯超出了《合同法》司法解釋（一）規(guī)定的“審批程序”，本案所涉合同經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，不能認(rèn)定其符合法定生效條件，已成為有效合同。希望通過(guò)以上內(nèi)容，您能對(duì)礦業(yè)權(quán)抵押的相關(guān)問(wèn)題有更深入的了解。如果您的情況比較復(fù)雜，本網(wǎng)站還提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您的法律咨詢。你知道嗎