土地承包經(jīng)營權(quán)是債權(quán)性質(zhì)還是物權(quán)性質(zhì)。按照產(chǎn)權(quán)類型分類，土地承包經(jīng)營權(quán)屬于用益物權(quán)，農(nóng)民集體所有的或者農(nóng)民集體使用的國有土地，是農(nóng)民或者經(jīng)濟組織按照土地承包合同的規(guī)定進行農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的權(quán)利。土地承包經(jīng)營權(quán)作為用益物權(quán)，是通過土地承包取得的，即土地承包經(jīng)營權(quán)在土地承包經(jīng)營合同生效時成立。土地承包經(jīng)營權(quán)的取得應當簽訂土地承包經(jīng)營合同，并不意味著土地承包經(jīng)營權(quán)是債權(quán)。簽訂合同是取得土地承包經(jīng)營權(quán)的唯一途徑。為了保護土地承包經(jīng)營權(quán)人的利益，使土地關(guān)系穩(wěn)定、長久，有必要利用產(chǎn)權(quán)來穩(wěn)定土地承包經(jīng)營關(guān)系。土地承包經(jīng)營物權(quán)是不斷增強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)排他性和主導性作用，從根本上提高土地承包經(jīng)營權(quán)法律地位的過程。長期以來，許多人將土地承包經(jīng)營權(quán)視為集體土地所有權(quán)的附屬物，弱化和忽視了土地承包經(jīng)營權(quán)的獨立屬性。物權(quán)法將土地承包經(jīng)營權(quán)合法化為用益物權(quán)，是一種相對獨立于集體土地所有權(quán)的合法物權(quán)。集體土地所有權(quán)的行使必須尊重承包經(jīng)營權(quán)，從而形成對集體土地所有權(quán)的法律制約。同時，土地承包經(jīng)營權(quán)合法化可以穩(wěn)定農(nóng)村土地的權(quán)利義務，維護農(nóng)民利益，防止大量耕地流失和地方政府隨意調(diào)整土地關(guān)系，使土地得到充分、有效、合理的利用。更為重要的是，土地承包經(jīng)營權(quán)作為用益物權(quán)，既具有物的請求權(quán)，又具有所有權(quán)。一旦業(yè)主對土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和有限處分權(quán)受到損害，業(yè)主可以要求業(yè)主停止侵權(quán)、返還財產(chǎn)、排除妨礙或者賠償損失。這種權(quán)利比債權(quán)請求權(quán)更能有效地保護土地承包經(jīng)營權(quán)人的利益。土地承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)及物權(quán)性質(zhì)與債權(quán)性質(zhì)的區(qū)別，從理論上可以用物權(quán)的法律規(guī)范來界定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，即，具有物權(quán)性質(zhì)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，也可以用債權(quán)的法律規(guī)范來界定具有債權(quán)性質(zhì)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，即具有債權(quán)性質(zhì)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。在立法方面，《農(nóng)村土地承包法》對產(chǎn)權(quán)和債權(quán)進行了設(shè)計，而《農(nóng)村土地承包法》調(diào)整和調(diào)整的重點是土地承包經(jīng)營的產(chǎn)權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)的法律性質(zhì)在立法上主要有兩種：一種是財產(chǎn)性土地承包經(jīng)營權(quán)，包括：（1）財產(chǎn)性土地承包經(jīng)營權(quán)是通過家庭承包取得的；（2）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標、拍賣、公開征求意見等方式，并依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證書或林權(quán)證書等證書，確認承包人的土地承包經(jīng)營權(quán)，承包人享有土地承包經(jīng)營權(quán)的財產(chǎn)性質(zhì)。另一種是具有債權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)，即承包人只享有具有債權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)，未取得《土地承包經(jīng)營證》或《林權(quán)證》，即承包人的權(quán)利和義務當事人的義務、合同期限和合同費用均在合同約定的期限內(nèi)，當事人也可以協(xié)商變更拍賣、招標等方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)，在農(nóng)村土地承包法中專門規(guī)定為“其他方式承包”通過招標、拍賣、公平交易等方式取得的部分土地承包經(jīng)營權(quán)，與用人單位存在債權(quán)關(guān)系，如承包魚塘三年，屬于合同關(guān)系?！?。這兩種權(quán)利的本質(zhì)屬性是不同的。土地承包經(jīng)營權(quán)具有物權(quán)性質(zhì)，是一種控制權(quán)，權(quán)利人（即承包人）可以不依賴他人的行為直接控制該財產(chǎn)，并從中獲得收益。所謂“直接控制”，一方面是指具有物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利人可以按照自己的意愿直接占有和使用該財產(chǎn)，或者采取其他控制方式，未經(jīng)權(quán)利人同意，任何人不得侵犯和干涉。兩種權(quán)利的義務主體不同。物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)是絕對權(quán)利或世界權(quán)利，是指物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)的主體是特定的，其他任何人都有義務對權(quán)利人享有的物權(quán)進行非法干預和侵害。此外，其他人沒有任何其他積極義務。也就是說，所有非特定人都是義務主體，即財產(chǎn)性土地承包經(jīng)營權(quán)的義務主體是除權(quán)利人（承包人）以外的所有自然人、法人、其他組織，以及享有土地所有權(quán)的國家或農(nóng)民集體。土地承包經(jīng)營權(quán)屬于債權(quán)性質(zhì)，是相對權(quán)利或人權(quán)權(quán)利，不僅債權(quán)人是特定的，債務人也是特定的。債權(quán)只能發(fā)生在債權(quán)人與債務人的關(guān)系中，債權(quán)只對特定債務人產(chǎn)生效力，即只有特定債權(quán)人才能向特定債務人主張債權(quán)。兩種權(quán)利的設(shè)立和生效條件不同。具有物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)立，應當采用書面形式，發(fā)包人應當與承包人簽訂書面合同。具有債權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)合同，雖然應當以書面形式訂立，但不以書面形式訂立并不無效。兩種權(quán)利的內(nèi)容不同。具有物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)必須遵循物權(quán)法定內(nèi)容的原則，即物權(quán)的內(nèi)容不受法律以外的含義的擴張或限制，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：當事人不得創(chuàng)造與法定內(nèi)容不同的內(nèi)容物權(quán)內(nèi)容，否則無效；同時，當事人不得變更物權(quán)內(nèi)容；平衡發(fā)包人與承包人的利益等。兩種權(quán)利的期限不同。土地承包經(jīng)營權(quán)具有物權(quán)性質(zhì)，是長期存在的權(quán)利。耕地承包期為30年。草場承包期為30-50年。林地承包期為30年至70年；特種林地承包期經(jīng)國務院林業(yè)行政主管部門批準，可以延長。具有債權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)是短期存在權(quán)，一般規(guī)定不得超過20年；超過20年的，超出部分無效。這兩種權(quán)利的效力不可能相等。具有物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)的效力是主導力量，具體表現(xiàn)為排他性效力、優(yōu)先性效力和追求性效力。根據(jù)排他性效應，其含義是指兩種或兩種以上不同性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)不能在同一標的物上共存，正如兩種具有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)不能在同一塊農(nóng)村土地上同時成立一樣。一塊農(nóng)村土地具有土地承包經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民的，農(nóng)民登記后取得產(chǎn)權(quán)土地承包經(jīng)營權(quán)，原承包人的產(chǎn)權(quán)土地承包經(jīng)營權(quán)消滅。根據(jù)優(yōu)先權(quán)效力，當物權(quán)與債權(quán)在同一標的物上同時存在時，不動產(chǎn)優(yōu)先受償