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未經(jīng)批準(zhǔn)占用臨時(shí)用地是否違反土地管理法

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-12-11 · 1065人看過(guò)
. 根據(jù)我國(guó)《土地管理法》的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)使用臨時(shí)用地,屬于違反《土地管理法》的行為,土地管理部門(mén)有權(quán)要求當(dāng)事人恢復(fù)用地。有關(guān)法律、法規(guī)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十七條建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地進(jìn)行建設(shè)和地質(zhì)勘查,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)縣級(jí)。其中,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地,報(bào)批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地權(quán)屬,與有關(guān)土地行政主管部門(mén)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)用地合同,并按照合同約定支付臨時(shí)用地補(bǔ)償金。臨時(shí)用地使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)用地合同約定的用途使用土地,不得修建永久性建筑物。臨時(shí)用地期限一般不超過(guò)兩年。第八十條國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒絕依法移交土地、臨時(shí)使用期滿不歸還土地或者按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的,縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還土地,處以罰款。二是違法征地存在五大問(wèn)題。一是征地面積過(guò)大,動(dòng)輒幾千畝甚至幾萬(wàn)畝。

開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)過(guò)多,城市規(guī)模盲目擴(kuò)張。農(nóng)民占用的土地80%以上是集體土地。根據(jù)86個(gè)城市近期向國(guó)家有關(guān)部門(mén)上報(bào)的規(guī)劃用地規(guī)模,2020年這些城市規(guī)劃建設(shè)用地面積平均增長(zhǎng)1.15倍,有的甚至增長(zhǎng)2-3倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)。二是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按產(chǎn)值的倍數(shù)計(jì)算,法定限額為16倍,最高不得超過(guò)30倍。按每畝1000元產(chǎn)值計(jì)算,最高補(bǔ)貼為每畝3萬(wàn)元。在目前的經(jīng)濟(jì)條件下,即使采取法定的高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),這筆錢(qián)也難以滿足被征地農(nóng)民維持原有生活水平的要求。一些地方政府仍在降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以極低的價(jià)格向農(nóng)民購(gòu)買土地,再高價(jià)轉(zhuǎn)賣給開(kāi)發(fā)商牟利。他們把土地視為“第二財(cái)政”。群眾說(shuō)這是“用我們的命根子賺錢(qián)”。三是地方政府截留、挪用、拖欠征地費(fèi),侵害農(nóng)民利益。某省在長(zhǎng)江中游修建公路時(shí),省公路建設(shè)指揮部扣除農(nóng)民征地補(bǔ)償款837萬(wàn)元,市指揮部扣除補(bǔ)償款1502萬(wàn)元,區(qū)扣除補(bǔ)償款190.3萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)償1192萬(wàn)元,四級(jí)補(bǔ)償45%。”四是安置不落實(shí),被征地農(nóng)民的長(zhǎng)期生活得不到保障。當(dāng)?shù)卣陌仓么蠖嗍且淮涡园l(fā)放安置補(bǔ)助,讓被征地農(nóng)民找到自己的工作。由于農(nóng)民自身?xiàng)l件有限,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,加之農(nóng)村社會(huì)保障制度的缺失,被征地農(nóng)民容易陷入失地失業(yè)的困境。對(duì)大多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō),貨幣安置等于不安置。五是不注意聽(tīng)取群眾意見(jiàn),尊重農(nóng)民合法權(quán)益。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),征地方案經(jīng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,在征地補(bǔ)償安置方面聽(tīng)取群眾意見(jiàn),賦予農(nóng)民知情權(quán)和參與權(quán)。然而,許多地方的公告流于形式,甚至根本沒(méi)有公告。一旦不符合程序的征地受阻,一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)不做深入細(xì)致的工作,只強(qiáng)調(diào)征地是強(qiáng)制性的,簡(jiǎn)單處理,粗暴處理,甚至動(dòng)用警力降低政府威信,加劇群眾對(duì)立。根據(jù)我國(guó)《土地管理法》的規(guī)定,在建設(shè)過(guò)程中未經(jīng)批準(zhǔn)使用臨時(shí)用地,是違反《土地管理法》的行為,土地管理部門(mén)有權(quán)要求當(dāng)事人恢復(fù)用地。如果你需要法律幫助,歡迎你來(lái)愛(ài)圖網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎

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畢業(yè)于南京師范大學(xué)法學(xué)院,師從國(guó)內(nèi)知名法學(xué)家李浩先生

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