2006年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定房價的意見》，提出自2006年6月1日起，新批、新開工的商品房套型建筑面積在90平方米以下的比例必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上，俗稱“90/70”政策。這個旨在鼓勵開發(fā)商開發(fā)中小套型公寓、照顧老百姓住房需求的政策，很容易被發(fā)現(xiàn)漏洞?！甭斆鞯摹伴_發(fā)商”繞道而行。安居客地產(chǎn)分析師邱曄表示，“90/70”政策出臺后，一些開發(fā)商很快就想出了解決辦法：房子按照大戶型設(shè)計，但隔墻可以打開，并分成幾個小戶型。這么大的房產(chǎn)有兩個以上的房產(chǎn)證。

最初，這種做法對購房者沒有影響。限購政策的出臺，在一定程度上堵住了購房者的后勁。對于“一房兩證”項(xiàng)目，是指購房人實(shí)際購房，但在辦理手續(xù)時會被認(rèn)定為二房，其中一人的商業(yè)貸款將面臨更高的首付比例和更高的貸款利率。我國“一房兩證”房地產(chǎn)銷售存在諸多困難。以上海為例，“一房兩證”甚至“一證多證”的現(xiàn)象，在上海很多2006年以后建成的大型住宅小區(qū)中屢見不鮮。尤其在很多別墅項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象的比例甚至高達(dá)30%。

在二手房市場，一手購房價340萬元的一套“一房兩證”最終以295萬元成交，比一手購房價低45萬元?！薄耙环績勺C”并非個案。

由于限購的影響，這種“一房兩證”的房源非常有限，只能賣給上海本地一些有兩個購房額度的家庭。其中一套只能享受二套房的貸款待遇，明顯不如同等價位的別墅房。目前，這些房子的掛牌價大多低于一手購房價，至今被忽視的類似房子還有很多。

從70/90政策引發(fā)的“一房多證”案例來看，政府出臺的鼓勵剛需購房的政策顯然與開發(fā)商普遍尋求大規(guī)模建房以提高利潤率的目標(biāo)相矛盾。這種根本矛盾最終導(dǎo)致了這種“怪招”的出現(xiàn)。一開始，買這類房子的購房者面臨著轉(zhuǎn)手的困難，這是一個兩難的選擇?！耙环慷嘧C”是人為改造。其實(shí)還是多房多證。律師表示，目前上海仍嚴(yán)格執(zhí)行“限購”政策，同時，實(shí)行“多證合一”的可能性并不大。房地產(chǎn)稅預(yù)期一旦確立，可能會給“一房多證”項(xiàng)目帶來更多負(fù)面影響。律師建議，如果業(yè)主在轉(zhuǎn)手時遇到困難，最好把房子恢復(fù)原狀，多賣套房子比較現(xiàn)實(shí)。你知道嗎