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論公司解散清算法律制度的立法完善

來源: 律霸小編整理 · 2021-06-16 · 837人看過

【企業(yè)解散與清算】論公司解散與清算法律制度的立法完善。公司的解散,也就是解散為成立公司而聚集在一起的股東,解散公司。但法律意義上的公司解散與一般意義上的解散并不完全相同。法律意義上的公司解散,是指公司因法律或者公司章程規(guī)定的原因停止經(jīng)營活動,進行清算的狀態(tài)。這種狀態(tài)通常只持續(xù)很短的時間。依法成立的清算組織成立后,被解散的公司進入清算階段。清算結(jié)束,注銷登記后,公司喪失法人資格。顯然,公司的解散比一般文學(xué)意義上的解散更為復(fù)雜。根據(jù)法學(xué)理論,“公司解散”的含義是:(1)解散是指已經(jīng)成立的公司,從未依法成立的公司不存在解散問題;例如,一旦發(fā)現(xiàn)一家從未正式合法注冊的所謂“公司”,政府有關(guān)部門將予以取締,而不是“解散”(2)當(dāng)法律或公司章程規(guī)定的理由出現(xiàn)時,公司解散。否則,公司將不會停止其活躍的經(jīng)營活動,而是將長期繼續(xù)經(jīng)營(3)公司解散后仍存在一段時間,其法人資格不會立即消失。只有在公司解散完成清算和注銷登記后,其法人資格才會最終喪失。正如臺灣學(xué)者鄭玉波先生所說:“公司一旦解散,公司所獲得的法人資格往往會消失。但不立即消滅的,必須在清算后消滅p> “清算”的本義是“徹底計算”,“公司清算”不僅意味著公司賬目的徹底清算,而且意味著“現(xiàn)有法律關(guān)系的終止、剩余資產(chǎn)的處置和消滅”。有學(xué)者簡單地將公司清算概括為:“公司解散后處分公司財產(chǎn),終止公司法律關(guān)系,從而消滅公司法人資格,是一種法定程序。”。至于“公司解散”與“公司清算”的關(guān)系,法國《公司法》第391條最為明確,即除法律情形外,公司一旦解散,即進入清算階段。我國學(xué)者將其概括為:公司解散是公司清算的原因,公司清算是公司解散的結(jié)果。由此可見,公司解散與公司清算構(gòu)成了一個完整的公司解散制度。但解散日不是公司法人終止的時間。公司解散后,在一定時期內(nèi)仍具有法人資格和清算的權(quán)利和能力。公司只有完成清算并注銷登記,才能喪失獨立人格。我國現(xiàn)行《公司法》的相關(guān)規(guī)定也證實了這一點。根據(jù)《中華人民共和國公司法》,公司依法解散后,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)成立清算組進行清算,公司清算結(jié)束后,清理債權(quán)債務(wù),清償債務(wù)后處理公司剩余財產(chǎn),清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報告,報股東大會或者有關(guān)主管機關(guān)確認(rèn),并提交公司登記機關(guān)申請注銷公司登記并公告公司終止”可見,在解散與清算的關(guān)系上,國內(nèi)外立法和學(xué)者的觀點基本一致。遵循先分散后計算的原則;在清算和終止的順序上,強調(diào)了“先計算后終止”的原則。從制度的理性設(shè)計來看,應(yīng)該說公司解散、公司清算與公司法人格終止之間的關(guān)系是非常明確的

第二,對我國現(xiàn)行公司解散清算制度的回顧,雖然《公司法》及相關(guān)配套法律法規(guī)基本確立了公司解散清算制度,并按照先分散、后計算、終止的規(guī)則構(gòu)建了具體的制度,但其不足之處依然明顯。筆者認(rèn)為,主要問題有:1、強制解散制度不完備我國公司法中解散清算制度的首要問題是強制解散制度的不完備。其不完全性表現(xiàn)在:(1)只賦予有關(guān)行政機關(guān)強制解散的權(quán)力,而沒有賦予法院強制解散的權(quán)力,導(dǎo)致了司法決定解散制度的缺失;(2)對強制解散事由的規(guī)定不僅原則性強,而且缺乏可操作性,強制解散后的清算責(zé)任主體不明確

眾所周知,公司解散的原因是多方面的。從理論上講,根據(jù)解散是否自愿,解散事由分為自愿解散和強制解散兩類。公司的自愿解散通常是以公司章程的事先約定或者股東大會通過的解散決議為基礎(chǔ)的。至于公司章程以及股東大會解散公司的具體原因,各國立法一般沒有限制,體現(xiàn)私法自治原則。中國公司法也是如此。強制解散是指公司因外部勢力的介入而被迫解散,而不是出于公司自身的意志。也可分為因破產(chǎn)宣告而強制解散和非因破產(chǎn)宣告而強制解散。因宣告破產(chǎn)被迫解散的,由破產(chǎn)法調(diào)整。這里不再討論了。本文僅對我國公司非破產(chǎn)宣告強制解散制度進行分析

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