當(dāng)前,勞動爭議案件日益增多,如何正確解決這類糾紛,以維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益,保障社會的穩(wěn)定,是法律、法規(guī)賦予勞動仲裁部門和法院的共同責(zé)任。在處理該類糾紛中,勞動仲裁部門作為第一程序作出了大量的工作。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動爭議案件呈多樣化的趨勢,以及在上述領(lǐng)域中法律、法規(guī)的尚不盡完備,造成許多案件具體運(yùn)作中的困難,甚至最終導(dǎo)致糾紛投訴無門、仲裁和法院皆不便處理、裁決和判決裁定無法執(zhí)行等諸多怪現(xiàn)象,這其中仲裁與訴訟兩大程序銜接中的沖突即是原因之一。我國《勞動法》第79條規(guī)定:當(dāng)事人一方要求仲裁的,可以向勞動爭議委員會申請仲裁……;對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟”。上述法條明確了人民法院在處理勞動爭議案件中,應(yīng)將勞動仲裁作為提起訴訟的前置條件,也就是說當(dāng)事人的此類糾紛如要經(jīng)過訴訟程序解決,先行仲裁是其必經(jīng)階段。同時,人民法院在處理該類糾紛時,可以不受仲裁裁決之限制,即針對當(dāng)事人的具體訴訟請求進(jìn)行審理而不必以仲裁裁決作為其審理對象。但仲裁與訴訟之間的沖突亦由此而產(chǎn)生。一、沖突的表現(xiàn)形式。一般認(rèn)為,人民法院受理勞動爭議案件時不受勞動仲裁結(jié)果的限制,就錯誤的勞動仲裁裁決,人民法院可根據(jù)所查明的事實(shí)依法判決,當(dāng)事人的合法權(quán)益不會得不到保護(hù)。但是在具體實(shí)踐工作中常常發(fā)生背離此愿望的個別事件。因?yàn)橐环蒎e誤的裁決可能是在實(shí)體問題上有誤,也可能是在程序問題上不符法律法規(guī)規(guī)定。如僅僅是糾正裁決實(shí)體上的錯誤,法院可通過自行判決等手段來達(dá)到目的。但如針對程序上的錯誤,情況就相對復(fù)雜化了。在筆者最近審理的某案中,突出反映了上述沖突矛盾:法院既無法進(jìn)行實(shí)體處理又無法進(jìn)行程序處理,更不能變更或撤銷仲裁裁決的幾難境地。現(xiàn)將案情簡介如下,以求與大家共同商討:某甲與某乙公司因工資支付問題發(fā)生糾紛申請至勞動仲裁委員會,勞動仲裁委員會認(rèn)定乙公司拖欠甲工資的事實(shí)屬實(shí),裁決乙公司給付甲的工資。依照《勞動仲裁規(guī)則》的規(guī)定,乙公司如不服仲裁裁決,應(yīng)在15天之內(nèi)向法院起訴;否則,權(quán)利人(某甲)可依據(jù)生效的裁決書,向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。后乙公司以其與某甲無勞動關(guān)系為由向法院起訴,不同意支付某甲工資,并要求撤銷仲裁決定。經(jīng)法院審理查明:甲與乙公司之間并不存在勞動關(guān)系,甲的工資應(yīng)由另一公司支付。雖然事實(shí)已經(jīng)查明,但在應(yīng)如何處理一節(jié)上,產(chǎn)生了不少疑難:首先,原告的訴訟請求是要求撤銷仲裁裁決,這一要求在具體操作中因無法律依據(jù)不可能實(shí)現(xiàn),因?yàn)榉ㄔ禾幚韯趧訝幾h案件不能涉及仲裁裁決的效力問題;第二,原告要求法院駁回被告要求自己支付工資的請求,實(shí)際上是在請求法院駁回被告的要求,而在民事訴訟中,駁回被告的情況是于法于理不通,于實(shí)踐根本不可能的,顯然與民事訴訟的本意相悖;第三,如果法院以主體資格問題駁回原告的訴訟請求或原告自行撤訴(因原告就不服仲裁裁決起訴至法院是法律賦予其的法定權(quán)利,故法院因主體資格問題駁回其起訴、不承認(rèn)其訴權(quán)的做法不妥),隨之某甲就可以根據(jù)仲裁裁決向法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請。法院如果執(zhí)行了這樣一份錯誤的仲裁裁決,勢必造成當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到保護(hù);且仲裁裁決與法院認(rèn)定的事實(shí)之間產(chǎn)生了巨大的沖突,顯然也與勞動爭議案件審理程序的立法精神相悖。故對本案事實(shí)而言,由于仲裁委員會對仲裁當(dāng)事人主體的審核存在偏差而導(dǎo)致仲裁裁決中的程序錯誤,又因缺乏法律,法規(guī)上的明確指導(dǎo),法院無形中陷入了既無法撤銷仲裁裁決,又無法駁回原告起訴或訴訟請求的幾難境地。由此看出,仲裁與訴訟的沖突主要表現(xiàn)在程序的銜接階段。二、產(chǎn)生沖突的原因勞動仲裁與訴訟的沖突原因較為復(fù)雜,筆者結(jié)合實(shí)際審理案件的情況簡單歸納如下:
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