被執(zhí)行人未按照執(zhí)行通知履行法律文書規(guī)定的義務(wù)的，人民法院有權(quán)扣留或者提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行的部分收入。但是，被執(zhí)行人及其受扶養(yǎng)人的必要生活費(fèi)應(yīng)當(dāng)留成。

中華人民共和國民事訴訟法第219條：被執(zhí)行人不按照執(zhí)行通知履行法定義務(wù)的，人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的部分收入。但是，被執(zhí)行人及其受扶養(yǎng)人的必要生活費(fèi)應(yīng)當(dāng)保留。本條對被執(zhí)行人的勞動收入有兩個限制，即執(zhí)行不得超出義務(wù)范圍，保留必要的生活費(fèi)。一般來說，限制義務(wù)的范圍可以理解，但對必須保留的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額沒有具體規(guī)定。特別是在被執(zhí)行人有固定工資收入的情況下，在實(shí)踐中很難掌握其生活費(fèi)的保留標(biāo)準(zhǔn)，維持生活所需的費(fèi)用包括被執(zhí)行人的必要費(fèi)用和其家庭成員的必要費(fèi)用。雖然被執(zhí)行人的債務(wù)尚未清償，但被執(zhí)行人及其家屬的生存權(quán)仍受國家保護(hù)，生存權(quán)高于債權(quán)，必要的費(fèi)用和生活必需品是公民生存的最基本條件。從實(shí)踐的角度看，應(yīng)該考慮以下兩個因素：一是資產(chǎn)負(fù)債率。被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)總額相當(dāng)于債務(wù)的，保留必要的生活費(fèi)后仍不能清償債務(wù)；財(cái)產(chǎn)總額超過債務(wù)的，超過部分足以支付必要的生活費(fèi)的，不需要支付必要的生活費(fèi)；當(dāng)財(cái)產(chǎn)總額少于債務(wù)時，生活費(fèi)必須留成，被執(zhí)行人及其家屬的生死不容忽視，全部可以用來還債。第二，生活費(fèi)應(yīng)該保留多少，要根據(jù)實(shí)際情況，一般考慮以下三個因素：一、被執(zhí)行人及其家屬的人數(shù)；三、被執(zhí)行人及其家屬在執(zhí)行實(shí)踐中可能取得的收入，扣押、提取被執(zhí)行人的工資收入，只有在被執(zhí)行人沒有其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的情況下，才是強(qiáng)制措施。根據(jù)上述規(guī)定，代扣、支取工資的數(shù)額，參照當(dāng)?shù)厣钏胶凸B(yǎng)家庭成員數(shù)確定。對于如何確定當(dāng)?shù)氐纳钏?，我認(rèn)為應(yīng)該參考當(dāng)?shù)厣绫２块T來確定城鎮(zhèn)居民的最低生活水平。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)又稱城鎮(zhèn)居民最低生活保障線，是國家為救助收入難以維持基本生活需要的人口而制定的社會救助標(biāo)準(zhǔn)。它是城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度最基本的內(nèi)容，是區(qū)別于傳統(tǒng)社會救濟(jì)制度的重要標(biāo)志，《城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)》（國務(wù)院令第271號）第六條規(guī)定城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)鼐S持城鎮(zhèn)居民基本生活所需的衣、食、住費(fèi)用確定，適當(dāng)考慮未成年人的水、電、煤（氣）費(fèi)和義務(wù)教育費(fèi)。從這一規(guī)定可以看出，按照國家規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮了城鎮(zhèn)居民的必要生活費(fèi)用和家庭贍養(yǎng)費(fèi)用。因此，筆者認(rèn)為，在扣押、提取被執(zhí)行人工資收入時，對被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況給予不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的必要生活費(fèi)

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