1、 補(bǔ)休。是指沒有休息的休息,休息后用其他時(shí)間來彌補(bǔ)以前休息時(shí)沒有休息的時(shí)間
(1)“補(bǔ)休”的主要用途是:根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部關(guān)于試行企業(yè)單位職工休假期間工資福利若干規(guī)定的通知》加班、事假、病假、停工(中勞字[59]07號(hào)),最早可追溯到1956年5月勞動(dòng)部的一項(xiàng)規(guī)定:職工除每天規(guī)定的工作時(shí)間外,還應(yīng)按小時(shí)工資的150%支付工資;原則上,工人在公共假日加班的休息時(shí)間應(yīng)相同p>也就是說,從中國(guó)勞動(dòng)部門的正式文件開始,就用“休”字來彌補(bǔ)公休日的加班
根據(jù)1994年《勞動(dòng)法》第44條的規(guī)定,“補(bǔ)休”寫入法律。有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間的工資:(二)安排勞動(dòng)者在休息日工作,不能安排補(bǔ)休的,工資不得低于工資的200%。,根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定,“補(bǔ)休”是用來彌補(bǔ)勞動(dòng)者在休息日正常工作所損失的休息時(shí)間。補(bǔ)休應(yīng)等同于加班
那么,我們是否也可以用“補(bǔ)休”來彌補(bǔ)正常工作和法定節(jié)假日的加班
從勞動(dòng)法的角度來看,法律沒有規(guī)定平時(shí)和法定節(jié)假日的加班可以是“補(bǔ)休”,但只有公休日加班才能算“補(bǔ)休”。請(qǐng)看《勞動(dòng)法》的完整規(guī)定:
勞動(dòng)法第四十四條有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間的工資:
(一)安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的,工資不低于工資的150%;(2)安排勞動(dòng)者在休息日工作,不能補(bǔ)休的,工資不低于工資的200%;(3)安排勞動(dòng)者在法定節(jié)假日工作的,按照上述規(guī)定,法律直接規(guī)定平時(shí)和法定節(jié)假日加班按相應(yīng)比例支付工資,但沒有規(guī)定改用“補(bǔ)假”。因此,實(shí)踐中的主流觀點(diǎn)是“補(bǔ)休”只適用于公休日加班(有些地方規(guī)定法定節(jié)假日可以補(bǔ)休)
近兩年國(guó)務(wù)院在《關(guān)于安排休假的通知》中也使用了“補(bǔ)休”一詞。例如:《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于安排2016年部分節(jié)假日的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕18號(hào))
四、勞動(dòng)節(jié):五一假期,5月2日(星期一)補(bǔ)休日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于安排2017年部分節(jié)假日的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕17號(hào))一。元旦:1月1日放假,1月2日(星期一)補(bǔ)休?!?/p>
看到這里不要搞混了。這里的“補(bǔ)假”不是《勞動(dòng)法》第四十四條規(guī)定的休息日加班的“補(bǔ)假”。正是因?yàn)槿w市民的假期正好是公休日,所以“補(bǔ)假”是在工作日補(bǔ)休的。依據(jù)如下:
《全國(guó)元旦和周年紀(jì)念日放假辦法》第六條凡公民周六、周日放假的,應(yīng)當(dāng)在工作日補(bǔ)休。如果節(jié)假日是星期六、星期日,部分市民將不補(bǔ)休
注:國(guó)務(wù)院發(fā)布的《元旦、紀(jì)念日國(guó)定假日辦法》中,使用了“補(bǔ)休”一詞。在國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的通知中,“補(bǔ)假”一詞其實(shí)更準(zhǔn)確,因?yàn)榉ǘㄐ菁偃掌谑枪潭ǖ?。?dāng)適逢公眾假期時(shí),必須是休息日前的法定假期(即“補(bǔ)假”),不可能先公休一天,然后再休法定假(即“補(bǔ)假”)
(2)請(qǐng)假一天請(qǐng)假一天請(qǐng)假一天請(qǐng)假一天請(qǐng)假一天請(qǐng)假一天請(qǐng)假一天請(qǐng)假一天請(qǐng)假關(guān)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定,國(guó)務(wù)院有權(quán)調(diào)整全民休息時(shí)間,企業(yè)有權(quán)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部休息時(shí)間(1)2001年以來,國(guó)務(wù)院的全民“補(bǔ)休”主要用于節(jié)假日,為促進(jìn)假日經(jīng)濟(jì),國(guó)務(wù)院開始運(yùn)用天地調(diào)劑的辦法,將不銜接的公共假日和法定假日調(diào)整為連續(xù)休息狀態(tài),形成春節(jié)、五一、國(guó)慶七天長(zhǎng)假,即全國(guó)“調(diào)整休息”。我們看看當(dāng)年是怎么調(diào)整的:國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2011年春節(jié)、五一、國(guó)慶假期安排的通知“十一”假期具體安排如下:
I。春節(jié)。根據(jù)規(guī)定,公休日為3天(1月24日、25日、26日),1月20日(星期六)、21日(星期日)的公共假期調(diào)整為1月29日(星期一)、30日(星期二),1月27日(星期六)、28日(星期日)照常休假。這樣,春節(jié)放假時(shí)間從1月24日到30日,共7天。1月20日、21日上班
2根據(jù)規(guī)定,公休日為3天(5月1日、2日、3日),4月28日(星期六)、29日(星期日)公休日調(diào)整為5月4日(星期五)、5月7日(星期一),5月5日(星期六)、5月6日(星期日)照常。這樣,“五一”小長(zhǎng)假?gòu)?月1日持續(xù)到7日,共7天。4月28日和29日上班。根據(jù)規(guī)定,公休日為3天(10月1日、2日、3日),9月29日(星期六)、30日(星期日)的公休日調(diào)整為10月4日(星期四)、5日(星期五)、10月6日(星期六)、7日(星期日)。這樣,“十一”假期從10月1日持續(xù)到7日,共7天。9月29日和30日上班我們看到,所謂的“調(diào)休”是指將某一特定的公共假期調(diào)到其他時(shí)間(通常是調(diào)休后)。這與“補(bǔ)休”的性質(zhì)不同。補(bǔ)假是指公休日前加班補(bǔ)休,且公休日不變的。補(bǔ)休,是指國(guó)家利用公共權(quán)力直接改變公共假日的日期,并在2001年以后直接將非公共假日改為公共假日,國(guó)務(wù)院辦公廳從2008年起基本上每年都會(huì)向市民發(fā)出通知,告知年休假日,由于清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)假期增加,2009年“五一”不再改為7天,有人討論恢復(fù)“五一”小長(zhǎng)假,有的地方甚至考慮出臺(tái)相關(guān)調(diào)整措施。為此,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法定節(jié)假日有關(guān)規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕6號(hào)),其中明確規(guī)定,2015年,為慶祝中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,地方政府不得擅自休假或自行安排,國(guó)務(wù)院專門下發(fā)通知,對(duì)從未休過陣亡將士紀(jì)念日的,連續(xù)休三天假。(2)地方政府“補(bǔ)休”
在一些特殊情況下,地方政府還將采取“補(bǔ)休”的辦法。當(dāng)然,工作時(shí)間的改變,原則上需要國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn),地方政府沒有自主決定的權(quán)利,比如,2016年G20杭州峰會(huì)于9月4日至5日在杭州召開,經(jīng)國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn),杭州市政府決定9月1日至9月7日放假7天,涵蓋杭州市9個(gè)城區(qū)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,以“確保與會(huì)國(guó)代表團(tuán)順利抵達(dá)和返回,盡量減少對(duì)城市交通和公眾出行的影響?!?/p>(3)《勞動(dòng)部關(guān)于實(shí)施非正常工作時(shí)間制度和職工工作時(shí)間制度的審批辦法》第6條“企業(yè)內(nèi)部的“補(bǔ)休”和特殊工作時(shí)間制度中的“補(bǔ)休”《綜合計(jì)算》(勞辦發(fā)(1994)503號(hào))規(guī)定,對(duì)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)制等作息方式的職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng):,
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