1、 根據(jù)黨的十五屆四中全會精神，要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)工資收入分配制度，充分發(fā)揮勞動力市場對企業(yè)工資分配的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，企業(yè)根據(jù)社會平均工資水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自主決定工資水平，國家對企業(yè)工資水平進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和調(diào)整。勞動力市場工資指導(dǎo)價制度是企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系的重要組成部分，勞動力市場工資指導(dǎo)價制度的主要內(nèi)容是勞動和社會保障行政部門定期調(diào)查、分析，按照國家統(tǒng)一規(guī)范和制度要求，對各企業(yè)不同職業(yè)（工種）的工資水平進(jìn)行匯總和處理，形成各職業(yè)（工種）的工資價格，并向社會公布，指導(dǎo)企業(yè)合理確定職工工資水平和工資關(guān)系，而調(diào)整勞動力市場價格

勞動力市場工資指導(dǎo)價體系的建立，有利于政府勞動工資管理部門職能由直接行政管理向充分利用勞動力市場價格信號引導(dǎo)企業(yè)合理定價轉(zhuǎn)變工資分配，將市場機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部分配，合理確定企業(yè)各類人員的工資水平和工資關(guān)系，為工資集體協(xié)商提供重要依據(jù)；它可以促進(jìn)勞動力市場形成合理的價格水平，為勞動力供需雙方協(xié)商確定工資水平提供客觀的市場參考標(biāo)準(zhǔn)，減少供需雙方的盲目性，提高求職成功率和勞動力市場運(yùn)行的整體效率；有利于引導(dǎo)勞動力合理有序流動，調(diào)整地區(qū)和行業(yè)之間的就業(yè)結(jié)構(gòu)，將勞動力價格機(jī)制與勞動力供求機(jī)制緊密結(jié)合，構(gòu)建完整的勞動力市場體系。各級勞動和社會保障部門要充分認(rèn)識建立勞動力市場工資指導(dǎo)價格體系的重要意義，努力抓好這項工作

總目標(biāo)是建立以中心城市為基礎(chǔ)的勞動力市場工資指導(dǎo)價格體系，覆蓋國家、?。ㄗ灾螀^(qū)）、市頒布的各類職業(yè)（工種），使之成為科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化勞動力市場的有機(jī)組成部分。具體目標(biāo)是：（1）建立規(guī)范的信息采集系統(tǒng)，確保統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確性；（2）建立科學(xué)的工資指導(dǎo)價制定方法，確保工資指導(dǎo)價能夠真實(shí)反映勞動力價格，反映政府的政策導(dǎo)向宏觀指導(dǎo)意圖（3）建立現(xiàn)代化的信息發(fā)布手段，使工資指導(dǎo)價格直接、及時，便民服務(wù)企業(yè)和職工

各地勞動和社會保障部門要按照勞動力市場“三個現(xiàn)代化”建設(shè)和企業(yè)、企業(yè)工資制度改革的要求，積極推進(jìn)勞動力市場工資指導(dǎo)價制度的建立?？傮w安排是，2009年在35個大中城市（不含拉薩）開展，省、自治區(qū)可選擇一至兩個符合條件的中心城市參加。2000年，擴(kuò)大到100個勞動力市場“三個現(xiàn)代化”建設(shè)試點(diǎn)城市；2001年，在所有地級以上中心城市全面建立勞動力市場“三個現(xiàn)代化”工作規(guī)劃（一）各省勞動和社會保障部門的工作規(guī)劃，自治區(qū)、直轄市要根據(jù)部的總體部署，制定建立地方勞動力市場工資指導(dǎo)價制度的工作方案，確定本地區(qū)工資指導(dǎo)價體系建設(shè)的實(shí)施步驟和方案，明確工作職責(zé)和要求，規(guī)范勞動力市場工資指導(dǎo)價體系建設(shè)有序進(jìn)行。工作計劃報勞動和社會保障部備案

（2）按照勞動和社會保障部的規(guī)定統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)收集是制度建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。為確保統(tǒng)計調(diào)查工作的規(guī)范統(tǒng)一，各地要嚴(yán)格按照《勞動力市場工資指導(dǎo)價調(diào)查制定辦法》（后附）的要求開展統(tǒng)計調(diào)查，以下簡稱《工資價格調(diào)查辦法》和我部、國家統(tǒng)計局制定的《企業(yè)在崗職工工資調(diào)查表》（勞部〔1999〕178號），職業(yè)（工種）應(yīng)根據(jù)《國家職業(yè)分類詞典》和《勞動力市場職業(yè)分類與代碼》確定，以使收集的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，真實(shí)可比

（3）統(tǒng)一工資指導(dǎo)價的制定和發(fā)布

勞動力市場工資指導(dǎo)價的制定要在科學(xué)整理和分析相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，數(shù)量多，必須按照《工資價格調(diào)查法》規(guī)定的方法確定中位數(shù)和低位數(shù)，以保證不同地區(qū)工資指導(dǎo)價的可比性

工資指導(dǎo)價應(yīng)在每年6月底前發(fā)布，每年發(fā)布一次。發(fā)布的形式是文件和材料。工資指導(dǎo)價應(yīng)當(dāng)在公共職業(yè)介紹所專門公布。在有條件的城市，應(yīng)將工資指導(dǎo)價輸入計算機(jī)，通過勞動力市場信息網(wǎng)發(fā)布，供企業(yè)、職工等需要查詢的人員使用。（4）建立信息反饋渠道工資指導(dǎo)價發(fā)布后，應(yīng)利用多種渠道收集市場信息，企業(yè)和職工反映，正確評價工資指導(dǎo)價的作用、科學(xué)性和代表性，不斷修改和完善工資指導(dǎo)價調(diào)查分析方法，貫徹落實(shí)和工作要求勞動和社會保障部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工資指導(dǎo)價體系建設(shè)；省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）負(fù)責(zé)本地區(qū)的制度建設(shè)，組織指導(dǎo)中心城市的工作；具體由中心城市負(fù)責(zé)實(shí)施。崗位要求如下：

（1）建立勞動力市場工資指導(dǎo)價制度，作為企業(yè)工資分配制度改革的重要內(nèi)容。根據(jù)企業(yè)工資制度改革進(jìn)展情況，各地要把工資指導(dǎo)價與工資指導(dǎo)線、企業(yè)內(nèi)部分配改革緊密結(jié)合起來，不斷完善企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系，使工資指導(dǎo)價真正為企業(yè)服務(wù)

（2）把勞動力市場工資指導(dǎo)價體系建設(shè)作為企業(yè)工資制度改革和勞動力市場建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，作為勞動力市場“三個現(xiàn)代化”建設(shè)的重要組成部分。統(tǒng)籌安排，使職工就業(yè)、企業(yè)就業(yè)和工資分配有機(jī)結(jié)合起來

（3）充分利用新聞媒體等手段，大力宣傳工資指導(dǎo)價，使企業(yè)、職工，求職者和職業(yè)介紹所可以廣泛了解，充分發(fā)揮工資指導(dǎo)價在企業(yè)工資分配和勞動者就業(yè)中的導(dǎo)向作用

（4）工資指導(dǎo)價發(fā)布后10日內(nèi)，各中心城市將下發(fā)的工資指導(dǎo)價一式五份報勞動部勞動工資部門備案。35個大中城市還將公布的工資指導(dǎo)價和基本工資價格調(diào)查數(shù)據(jù)及信息通過信息網(wǎng)上報我部

附件：1.勞動力市場工資指導(dǎo)價調(diào)查制定辦法（略）

2.企業(yè)職工工資調(diào)查表（略）