合同監(jiān)督是有關(guān)國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序?qū)贤袨?a href='http://www.shkps.cn/hefa/1.html' target='_blank' data-horse>合法性進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)督的職權(quán)總和。國家對合同的監(jiān)督實質(zhì)是國家權(quán)力對私人領(lǐng)域的干預(yù)

合同監(jiān)督和管理的方式是什么

（I）行政指導(dǎo)和行政處罰

行政指導(dǎo)是指使用非強(qiáng)制性手段獲取合同的行為相對人的同意或協(xié)助，并指導(dǎo)行政相對人在其管轄的事務(wù)范圍內(nèi)采取或不采取某些行動，以實現(xiàn)某些行政目的。非強(qiáng)制性是行政指導(dǎo)行為最顯著的特征。行政處罰是指行政主體對違反行政管理秩序的行政相對人給予法律制裁，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，以維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)合法權(quán)益公民、法人和其他組織的權(quán)利。由于歷史原因或利益驅(qū)動，許多合同監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)都熱衷于行政處罰。個別合同監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)甚至擅自擴(kuò)大行政處罰范圍，對拒不提供不履行或不能履行合同的理由和依據(jù)的當(dāng)事人處以罰款，或者當(dāng)事人的理由和依據(jù)不能成立，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，卻忽視了被稱為現(xiàn)代行政管理新理念的行政指導(dǎo)。筆者認(rèn)為，合同監(jiān)督機(jī)關(guān)對合同當(dāng)事人的行政處罰僅限于一種情況，即合同當(dāng)事人利用合同從事危害國家利益和社會公共利益的違法行為，而合同監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對合同的其他監(jiān)督管理行為主要是行政指導(dǎo)，包括在企業(yè)大力宣傳《合同法》，推廣合同范本等，制定“守約守信”單位命名條件，負(fù)責(zé)評估命名，積極引導(dǎo)和幫助合同當(dāng)事人，促進(jìn)合同當(dāng)事人依法行事，減少利用合同進(jìn)行違法犯罪活動的發(fā)生，采取預(yù)防措施，更好地實現(xiàn)法律規(guī)定的合同監(jiān)督目的（二）宏觀管理和微觀管理，全過程監(jiān)督和事后監(jiān)督

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