[案情介紹]

當(dāng)事人：武漢市橋口區(qū)某手工作坊(系個(gè)體性質(zhì))。當(dāng)事人于2006年11月開始與他人簽訂委托加工十字繡、智力花環(huán)、鞋墊合同，合同約定由委托方為承攬方提供加工技術(shù)，承攬方交付(培訓(xùn)費(fèi))押金360元，承攬方按委托方規(guī)定的生產(chǎn)計(jì)劃將加工的成品交給委托方，經(jīng)驗(yàn)收合格后結(jié)算。至2007年6月，當(dāng)事人已與80人簽訂了上述加工合同，收取押金28800元。合同簽訂后，承攬方開始履行合同，因當(dāng)事人在合同中故意設(shè)定承攬方在客觀條件下無法達(dá)到產(chǎn)品的產(chǎn)量，致使合同無法履行，造成承攬方違約，以此騙取押金，對(duì)此當(dāng)事人也承認(rèn)存在主觀故意的欺詐行為。

2007年6月，橋口區(qū)工商分局對(duì)此案進(jìn)行了調(diào)查取證，查明了上述事實(shí)，認(rèn)定當(dāng)事人的行為違反了《關(guān)于查處利用合同進(jìn)行的違法行為的暫行規(guī)定》第四條第一款第(八)項(xiàng)規(guī)定，已構(gòu)成利用合同從事欺詐活動(dòng)。依據(jù)《關(guān)于查處利用合同進(jìn)行的違法行為的暫行規(guī)定》第八條第一款和《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例施行細(xì)則》第十五條第一款第(八)項(xiàng)的規(guī)定，依法作出：責(zé)令退回所騙的財(cái)物，罰款20000元、上繳國(guó)庫的處罰決定。

[案例評(píng)柝]

本案經(jīng)過調(diào)查取證，認(rèn)定當(dāng)事人的行為屬于利用合同進(jìn)行欺詐活動(dòng)的違法行為。利用合同進(jìn)行欺詐活動(dòng)的違法行為具有以下特征：

1、當(dāng)事人主觀上有欺詐的故意。利用合同進(jìn)行違法的違法行為智能性較高，合同案件當(dāng)事人很狡猾，對(duì)其行為所造成的后果持有故意的心理狀態(tài)，其目的是牟取非法利益。此案當(dāng)事人具有一定的知識(shí)，并有希望造成表面上是由于對(duì)方當(dāng)事人“違約”，而向其交付押金的心理狀態(tài)，顯然當(dāng)事人主觀上有欺詐的故意。

2、當(dāng)事人有欺詐的行為。其行為一般包括告知對(duì)方虛假情況，故意隱瞞真實(shí)情況。本案中當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)，故意設(shè)定承攬方在客觀條件下無法達(dá)到的產(chǎn)品產(chǎn)量，致使合同無法履行，造成承攬方違約，以此騙取其押金，構(gòu)成了事實(shí)上的欺詐行為。

3、客觀方面合同履行的結(jié)果損害了對(duì)方當(dāng)事人的利益。利用合同進(jìn)行的違法行為危害面、影響面較大。本案中合同簽訂后承攬方按約定履行合同，交付了押金并投入了人、財(cái)、物、力進(jìn)行加工，而當(dāng)事人卻無履約誠(chéng)意和能力。此案與當(dāng)事人簽訂合同的大部分是外地人、農(nóng)村人、沒有工作的人，涉及多個(gè)省縣區(qū)。由于這部分人缺乏法律知識(shí)，容易被當(dāng)事人的表面現(xiàn)象所蒙蔽，“自愿”與當(dāng)事人簽訂、履行合同，使自身利益受到了損害。

綜上分柝，橋口分局認(rèn)定的事實(shí)成立，當(dāng)事人欺詐符合上述行為特征，定性是準(zhǔn)確的。