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從憲法的角度看,人民享有接近司法、接近正義的權(quán)利。在法治國家,接受司法裁判權(quán)是人民享有的一項由憲法保障的最基本性權(quán)利。為了實現(xiàn)這一權(quán)利,必須使當事人和法院之間的距離拉近,使司法大眾化?,F(xiàn)代國家所倡導的“司法最終解決”原則主張,絕大多數(shù)糾紛在其他機構(gòu)部門無法解決時,以司法程序(法院審判)為最終解糾手段。
這樣客觀上使司法成為保護公民個人權(quán)利的最后一道屏障。為了保證這一屏障的堅固,憲法賦予公民訴訟權(quán)利上的保障。然而,這種保障往往著重于盡可能幫助公民于訴訟中為嚴密之攻防、辯論及賦予更多的審級救濟機會,亦即偏向于幫助人民追求一慎重而正確的裁判,以實現(xiàn)其實體利益,而忽略了當事人所欲保障的實體權(quán)利與其行使權(quán)利過程中所支出的勞力、時間、費用比例是否相當?shù)膯栴}。為了保障公民不因貧富貴賤平等地享受司法保障的權(quán)利,平等地使用司法資源,行使請求司法救濟的權(quán)利,應盡可能簡化法的訴訟程序,減輕當事人在訴訟中的負擔,保障當事人有接近裁判的機會。
因為“如果只有富人才能付得起錢利用這種制度,那么即使用精心保障的司法制度也基本上沒有什么價值可言?!币虼?,從保障當事人行使訴訟制度的機會,接近正義的角度出發(fā),應設(shè)立快捷的小額訴訟程序。以英國全面修訂《民事訴訟規(guī)則》為例,旗幟鮮明地以《接近司法》為題,倡導簡化訴訟程序,改革訴訟規(guī)則,消除訴訟拖延,降低訴訟成本,增加訴訟的確定性,強化公正審判,促進社會公眾對司法的接近。
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