信訪指的是人民群眾、代表人以及集體組織通過信件、電話傳真、電子郵件以及走訪的形式向當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門反映具體情況,投訴、建議以及意見。
通過信訪方式維權(quán)的是除去法院訴訟維權(quán)的另一種方法。有關(guān)部門針對(duì)信訪而設(shè)置了具體實(shí)施方法,主張歸屬地管理、劃分等級(jí)負(fù)責(zé);主管部門負(fù)責(zé)信訪事件。同時(shí)還成立了信訪辦公室,所有信訪事件都要經(jīng)過信訪辦篩選再遞交給上層領(lǐng)導(dǎo)。信訪的最大特色是可以逐級(jí)信訪,但不可以越級(jí)上訪。
由于中國政權(quán)的結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜且特殊,雖然是中央集權(quán)制度。但是中央也只是僅僅管制省部級(jí)別,其余還是劃分到地方上去一級(jí)一級(jí)去處理。政府鼓勵(lì)信訪是建立在歸屬地就地解決、按照等級(jí)制度以及主管人主管事的原則來處理,這就構(gòu)成了上文提到的逐級(jí)處理與越級(jí)的差別。
現(xiàn)在我國目前的信訪形式分為三種:
辦轉(zhuǎn)信,很多上訪信件的實(shí)情基本上都能在基層政府部門得到解決,所以信訪辦就篩選后的信訪事件或轉(zhuǎn)回下級(jí)單位去處理。
走訪,就是千里迢迢向高級(jí)政府反映情況。并且通常成群結(jié)隊(duì),以造成施加壓力的氣勢(shì)。上訪人正是因?yàn)橹肋@一特點(diǎn)的與眾不同。所以走訪一直是被使用最多的信訪方式。
視頻接待信訪方式,2014年最高法出臺(tái)了《遠(yuǎn)程接受訪問規(guī)則》通過遠(yuǎn)程視頻,達(dá)成由基層法院向最高法表達(dá)的訴求。
信訪書寫材料的類型包括《信訪申請(qǐng)書》《信訪請(qǐng)求復(fù)查書》以及《信訪請(qǐng)求復(fù)核書》。
《信訪申請(qǐng)書》是指第一次申請(qǐng)信訪時(shí)需要書寫的必要材料。
《信訪請(qǐng)求復(fù)查書》是指信訪當(dāng)事人對(duì)于處理結(jié)果不滿意再次申請(qǐng)復(fù)查的。
《信訪請(qǐng)求復(fù)核書》是指當(dāng)事人向上一級(jí)政府請(qǐng)求復(fù)核信訪材料的。
最后指出信訪材料內(nèi)容必須符合信訪法之第十四、十五條之規(guī)定,寫出要求解決的問題。
信訪人開頭要寫明信訪當(dāng)事人個(gè)人信息,個(gè)人名字或單位機(jī)構(gòu)全稱、聯(lián)系方式以及地址以及信訪時(shí)間。注意:一件信訪信件只能陳述一件事情,言辭要簡短、真實(shí)。一件信訪事件只能交給一個(gè)主管部門,不能重復(fù)兩次并且分別上訪不同部門。
通過上述文章可以得知,人民向政府反映建議、投訴以及意見的一種方式,以達(dá)到解決問題為目的的一種形式。
中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)信訪工作規(guī)則
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