一、村委會拆除房屋故意毀壞財物罪是否構(gòu)成?
可以構(gòu)成該罪。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十五條規(guī)定, 故意毀壞財物罪,是指故意毀滅或者損壞公私財物,數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。本罪的主體是一般主體,凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。故意毀壞公私財物,數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑。
根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定,村委會強拆企業(yè)主房屋的,企業(yè)主作為被侵權(quán)人有權(quán)請求村委會承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,且及時村委會的強拆行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的,不影響其依法承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。
根據(jù)《治安管理處罰法》第十八條、第二十六條規(guī)定,村委會作為單位主體,違反治安管理規(guī)定強拆企業(yè)主房屋,對村委會直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法可進(jìn)行處罰。這里的直接負(fù)責(zé)的主管人員一般指村委會支書、主任,其他直接責(zé)任人員一般指參與決策的相關(guān)人員。
根據(jù)《刑法》第二百七十五條規(guī)定,故意毀壞公私財物且數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,可處以罰金以上七年以下有期徒刑的刑罰,而《刑法》又未將村委會納入刑事追責(zé)主體范圍內(nèi),這也是我們維權(quán)過程中常遇到的公安推諉借口。事實上,村委會實施強拆也是可以進(jìn)行追責(zé)的。根據(jù)《公安部關(guān)于村民委員會可否構(gòu)成單位犯罪主體問題的批復(fù)》(公復(fù)字[2007]1號)的規(guī)定,對以村民委員會名義實施犯罪的,不應(yīng)以單位犯罪論,可以依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任,該規(guī)定與《治安管理處罰法》的規(guī)定異曲同工,都為約束村委會行為提供了法律依據(jù)。
在我國房屋是受法律保護(hù)的,任何人沒有政府的相關(guān)規(guī)定和房屋所有權(quán)人的同意,是不能夠進(jìn)行拆除房屋的。如果違反了相關(guān)規(guī)定,村委會進(jìn)行強行拆除的話,首先設(shè)施人員需要承擔(dān)一定的法律責(zé)任,且下達(dá)命令的主管人員也要承擔(dān)一定的法律責(zé)任,并且很有可能會被開除公職。
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