一、預(yù)存征地補(bǔ)償款是否需要清算

是否清算由各地結(jié)合自身情況予以規(guī)定。

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條　

為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。而征地補(bǔ)償抄款預(yù)存制度是指征(用)地單位在將用地報(bào)批材料報(bào)給省國(guó)土資源管理部門之前，將預(yù)計(jì)需要的征地補(bǔ)償款足額預(yù)先存入征地補(bǔ)償款專戶，確保征地補(bǔ)償款能及時(shí)足額兌現(xiàn)。

征地補(bǔ)償款主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)(不含房屋拆遷費(fèi)用)，市、縣國(guó)土資源管理部門在計(jì)算征地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)應(yīng)按照有關(guān)法定標(biāo)準(zhǔn)，確保準(zhǔn)確。預(yù)存的征地補(bǔ)償款不得少于擬定的征地方案確定的征地補(bǔ)償費(fèi)總額。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，各個(gè)省市可以結(jié)合自身情況制定征地補(bǔ)償款預(yù)存相關(guān)規(guī)定，從各省市經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)預(yù)存的征地補(bǔ)償款，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門要和被征地集體經(jīng)濟(jì)組織、征(用)地單位議定用款規(guī)則，實(shí)行?？顚Ｓ茫谕恋卣魇辗桨负屯恋匮a(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后，方可支付使用預(yù)存征地補(bǔ)償款，嚴(yán)禁截留、私分或者挪用。

對(duì)于發(fā)放到農(nóng)民個(gè)人手中的，應(yīng)采用在銀行開(kāi)具實(shí)名帳戶直接支付的方式，確保征地補(bǔ)償款及時(shí)足額支付給農(nóng)民個(gè)人;對(duì)于應(yīng)留給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的，應(yīng)納入村集體財(cái)務(wù)公開(kāi)管理制度管理。預(yù)存的征地補(bǔ)償款不足的，由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)在實(shí)施征地前及時(shí)向征(用)地單位追繳入帳;如有多余的，應(yīng)在征地程序完成后及時(shí)退回給征(用)地單位。因此對(duì)這部分預(yù)存款的收支都有明確要求，是否清算由各地結(jié)合自身情況予以規(guī)定。

二、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理

凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒(méi)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，不得通過(guò)項(xiàng)目用地預(yù)審。發(fā)展改革等部門要通過(guò)適當(dāng)方式告知項(xiàng)目單位開(kāi)展前期工作，項(xiàng)目單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)后，國(guó)土資源部門要依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門申報(bào)核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須附國(guó)土資源部門預(yù)審意見(jiàn);沒(méi)有預(yù)審意見(jiàn)或預(yù)審未通過(guò)的，不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。

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