村干部套取征地補償款犯了什么罪

村干部套取征地補償款的行為一般都涉及職務侵占罪、貪污罪等罪名。

隨著土地開發(fā)利用規(guī)模的擴大、政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設投入的增加以及涉農(nóng)惠民政策的落實,土地征用補償款和惠農(nóng)撥款成為不少農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的主要來源。這些款項往往額度較大,在操作中又存在非常規(guī)性、臨時性以及使用管理的非規(guī)范性,因此這些款項成為了村干部非法謀利的主要目標。

村干部犯罪的原因

1、一些村干部法律知識欠缺,法律觀念淡薄。當前很多地方村干部文化素質(zhì)不高,村干部沒有接受法律教育,法律觀念淡薄,對自己的行為是否違紀違法沒有一個清楚地認識。有的認為公款臨時借用,只要按時歸還不造成損失,就跟鄰里朋友之間借款一樣,不是違法行為;有的認為挪用公款僅是違反財務制度,沒有觸犯法律,不夠成犯罪,直到被查處判刑,才認識到問題的嚴重性。

2、一些村干部政治素質(zhì)低,為官動機不純。擔任村干部有的是為了光宗耀祖,有的是為了辦事方便,有的則更加直接,就是“為了多撈幾個錢”。從當前農(nóng)村換屆選舉的情況來看,賄選情況較為普遍并且有愈演愈烈之勢,特別是集體經(jīng)濟比較發(fā)達的農(nóng)村,競選花費少則幾萬,多則十幾萬,甚至幾十萬。這種動機不純的人一旦當選村干部,吃喝玩樂,虛報冒領(lǐng),假公濟私,中飽私囊,無所不為。這類村干部目前為數(shù)不少,這是導致近年來村干部腐敗案件多發(fā)高發(fā)的一個重要原因。

3、農(nóng)村村務不夠公開,缺乏民主監(jiān)督。有些地方村級管理暗箱操作,缺乏民主,透明度不夠。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,村委會應當定期將村務公開,其中包括財務收支情況等。但實際上,有的村干部為謀取私利方便,不想讓群眾了解村務、政務和財務;有的村干部害怕群眾知道多了不利于工作,只是將一些無關(guān)緊要內(nèi)容寫進村務公開欄,只公開一些不痛不癢的政務而對反映村財收支的重點內(nèi)容卻巧妙回避,缺乏民主,缺少監(jiān)督制約。

4、農(nóng)村財務制度不健全,管理混亂。集中體現(xiàn)在三個方面:一是財務人員配備不齊全。有些村黨支部書記、村委會主任自己兼任出納,一手收錢,一手花錢,花多少錢、什么去向,都是一個人說了算。二是賬目不清、單據(jù)、憑證不全,許多收入和支出都不入賬;各種白條、票據(jù)一大堆,村干部每人都有賬,相互牽連,撕不開,理不清,混亂無章。三是不及時做賬。有些村級財務不是按照規(guī)定期限做賬,而是一季度做一次賬,或是一年做一次賬,有的干脆都不做賬。

5、農(nóng)村權(quán)力過度集中,缺乏監(jiān)督機制。在大部分基層農(nóng)村,權(quán)力仍集中在村黨支部書記、村委會主任等個別或少數(shù)人手中,民主管理制度形同虛設,沒有發(fā)揮其應有的作用。村干部獨斷專行、“一言堂”的情形嚴重,從而導致村干部犯罪作案有恃無恐。同時,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的監(jiān)督也不到位,對村干部存在一些“遷就”思想,正是由于在監(jiān)督管理上失之于軟,失之于寬,給了村干部違法違紀之機。

解決農(nóng)村土地補償款分配糾紛問題的現(xiàn)狀

目前，農(nóng)村土地補償款分配糾紛在全國法院沒有高度統(tǒng)一的認識，在網(wǎng)上查到的案例和觀點也不盡相同，大部分案例的處理遵從的是土地征用補償款應補償給耕種土地的家庭，集體經(jīng)濟組織成員才具備獲得補償款的資格。

第一，家庭聯(lián)產(chǎn)承包的土地征用補償款不屬于收益范疇，它是對失去耕地人的損失補償及安置補償，不屬于繼承財產(chǎn)范圍。《中華人民共和國繼承法》第四條第規(guī)定：“個人承包應得的個人收益，依照法律規(guī)定繼承。個人承包，依照法律允許由繼承人繼承承包的，按承包合同辦理”。本條規(guī)定的是個人承包問題，而未規(guī)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包問題。

第二，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十五條規(guī)定：“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶”。因此，家庭土地承包方主體是農(nóng)戶，并非家庭的每個成員，每個家庭成員不具有獨立的家庭土地承包權(quán)。如果家庭某個成員死亡的，按照三十年的承包期不變，不存在承包經(jīng)營權(quán)的繼承權(quán)問題，其承包經(jīng)營的土地就應當由其他家庭成員繼續(xù)承包耕作。家庭成員死亡后，其民事主體資格已經(jīng)喪失，不能對承包的土地進行管理和使用，已經(jīng)不是土地承包經(jīng)營主體中農(nóng)戶的成員，所以其不能再對土地享有土地承包經(jīng)營權(quán)，土地征用補償款也就不能成為其個人的遺產(chǎn)。

第三，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定：“承包方承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應補償”。可見能獲得土地補償費的是承包方，承包方即農(nóng)戶。對已死亡或喪失家庭成員資格的人喪失了農(nóng)戶成員的身份，自然無法獲得補償，對于可能成為還未成為該農(nóng)戶成員的人也不能獲得，所以只有農(nóng)戶現(xiàn)有成員才能獲得。《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定：“征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人，請求支付相應份額的，應予支持?！币虼?，能夠獲得征地補償款的人是在征地補償方案確定時具有集體經(jīng)濟組織成員資格的人。

政府征地程序：

1、擬訂征用土地方案：由擬征用土地所在地市、縣人民政府或其土地行政主管部門擬訂。

2、審查報批：報有批準權(quán)限的上級政府批準。

3、方案公告：由市、縣人民政府對經(jīng)批準的征地方案在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

4、征地補償?shù)怯?/p>

被征用土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人應當在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

5、制定征地補償、安置方案

由市、縣土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準的征用土地的方案及土地所有者和使用者的登記情況(經(jīng)核實)制定，即把征地方案中確定的各種補償?shù)目傎M用分配到各所有者和使用者，以及具體落實人員的安置方案。

6、公告征地補償、安置方案并組織實施

征地補償費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全部支付。

7、清理土地

征地補償、安置方案實施后，由市、縣土地行政主管部門組織有關(guān)單位對被征用的土地進行清理。

農(nóng)民賴以生存的是土地，當土地被征收的時候，人們會越發(fā)的關(guān)于征地的補償，這就關(guān)系到土地的賠償如何公正，如何公平。如果大家在日常生活有什么法律的問題可以來律霸網(wǎng)找律師咨詢。