一、破產(chǎn)重整和破產(chǎn)清算的區(qū)別有哪些

二者申請條件的區(qū)別

(1)申請原因有別。雖然破產(chǎn)清算與重整都是在企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆眨⑶屹Y產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的情況下啟動的，但破產(chǎn)重整的前提是法人企業(yè)仍有挽救的希望，并獲得各方利害關(guān)系人的協(xié)商同意。

(2)申請時間不一。重整的申請時間提前。提出破產(chǎn)清算，以債務人已發(fā)生破產(chǎn)原因為前提，而重整申請則在債務人有發(fā)生破產(chǎn)原因的可能時即可提出。

(3)申請主體有所不同。破產(chǎn)清算的申請人只能是債務人，債權(quán)人。但重整的申請人既可以是債務人債權(quán)人，債務人的股東也可以在一定條件下提出。根據(jù)《破產(chǎn)法》第134條的規(guī)定，國務院金融監(jiān)督管理機構(gòu)也可以向人民法院提出對金融機構(gòu)進行重整的申請。

(4)申請材料要求不同。債務人申請重整的，除應提交新《破產(chǎn)法》第八條規(guī)定的各項申請材料外，還應當提交債務人通過重整程序，能夠維持持續(xù)經(jīng)營，獲得經(jīng)濟收益以償還債務和擺脫困境的重整可行性報告。

二者過程的區(qū)別

(1)參與破產(chǎn)清算與重整活動的主體不同。債權(quán)人包括有物權(quán)擔保的債權(quán)人、債務人及債務人的股東等個利害關(guān)系人等均參與重整程序的進行。而參與破產(chǎn)清算的主要是清算組，有限責任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事會或者股東大會確定的人員組成。一定情況下也可由人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進行清算。

(2)管理人的職責有所不同。破產(chǎn)清算程序中的管理人主要進行管理工作，全面接管破產(chǎn)企業(yè)并負責破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配等。在重整中管理人擔任的角色更像是監(jiān)督人，對重整活動進行監(jiān)督。

(3)重整企業(yè)可運用多種重整措施，達到恢復經(jīng)營能力、清償債務、避免破產(chǎn)的目的，除延期或減免償還債務外，還可采取向重整者無償轉(zhuǎn)讓全部或部分股權(quán)，核減或增加注冊資本，向特定對象定向發(fā)行新股或債券，將債權(quán)轉(zhuǎn)為股份，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營或資產(chǎn)等方法。重整的目的在于維持公司之事業(yè)，而不限于公司本身，故必要時還可采取解散原有公司，設(shè)立第二公司，或公司分立、與其他公司合并等方法。

(4)對擔保物權(quán)的限制不同。對破產(chǎn)認得特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)的權(quán)利人，對該特定財產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。即別除權(quán)。別除權(quán)是基于擔保物權(quán)及特別優(yōu)先權(quán)之優(yōu)先受償權(quán)產(chǎn)生的，其就特定財產(chǎn)的優(yōu)先受償權(quán)的行使不受破產(chǎn)清算和和解程序的限制，但在重整程序中受到一定的限制。這是二者的重大不同之處。限制擔保物權(quán)的目的，是為保證債務人不因擔保財產(chǎn)的執(zhí)行而影響生產(chǎn)經(jīng)營，無法進行重整挽救。

(5)重整程序具有強制性。只要債權(quán)人會議各表決組及出資人組以法定多數(shù)通過重整計劃，經(jīng)法院批準，對所有當事人均具有法律效力。而且，在重整計劃草案未獲全部表決組通過的情況下(但至少有一組通過)，如重整計劃草案符合法定條件，債務人或者管理人可以申請人民法院予以強制批準。法院可在保證反對者的優(yōu)先權(quán)利和既得利益不受損害等法定條件下強制批準重整計劃，以避免因部分利害關(guān)系人的反對而無法進行重整。

(6)債務人的職權(quán)大小不同。在重整中，債務人可自行管理財產(chǎn)，負責制定、執(zhí)行重整計劃。除非債務人存在破產(chǎn)欺詐、無經(jīng)營能力等情況，根據(jù)新《破產(chǎn)法》規(guī)定，在重整期間，經(jīng)債務人申請、法院批準，債務人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財產(chǎn)，制定重整計劃，在重整計劃批準后負責重整計劃的執(zhí)行。這可以消除債務人對重整的抵制因素，保障其合理的既得利益，促使其在發(fā)生債務危機時及早申請重整，以減少債權(quán)人的損失。而且，相對于由律師、注冊會計師等出任的管理人，債務人更為熟悉企業(yè)的經(jīng)營及業(yè)務，由其負責重整計劃的執(zhí)行，成功的可能性較大。在破產(chǎn)清算中，債務人不可管理其財產(chǎn)，而是由管理人接管。

二、破產(chǎn)重整的意義

我國新破產(chǎn)法從盡力挽救市場主體的角度出發(fā)，科學地設(shè)置了破產(chǎn)重整制度。該制度無論對參與重整程序的各參加人，還是對整個社會而言，都有著十分重要的意義：

1、對被重整的債務人而言，債務人重整的直接目的是挽救財務狀況惡劣或已暫停營業(yè)及有停業(yè)危險的公司，因其有繼續(xù)經(jīng)營的價值、重整的可能和必要，從而予以重整使其免予解體或破產(chǎn)，并能夠清償?shù)狡趥鶆?，使瀕臨破產(chǎn)或已達到破產(chǎn)界限的債務人起死回生;

2、對債務人的債權(quán)人而言，若債務人重整成功，將有效避免一旦其進入破產(chǎn)清算所導致的債權(quán)清償比例過低這一現(xiàn)象的產(chǎn)生，一定程度上避免了最差局面的發(fā)生，有機會挽回損失。

3、對社會整體利益而言的，因債務人重整的間接目的也是為保護債權(quán)人以及社會部分公眾的整體利益，其中包括了職工利益，故債務人的重整成功也有利于社會經(jīng)濟的安定與發(fā)展。

另外，從全球范圍看，破產(chǎn)法發(fā)展的方向是更加注重企業(yè)法人特別是上市公司這樣的大型公司通過重整的方式獲得新生。

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