征地補償、安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)本集體經(jīng)濟組織被征用土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;
(二)土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;
(三)安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;
(四)地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;
(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;
(六)其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。
第十六條征地補償、安置方案報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,由市國土資源行政主管部門組織實施。
征用土地的各項費用,應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。
第三章青苗和地上附著物補償
第十七條被征用土地上附著物的補償標(biāo)準(zhǔn)本辦法未作規(guī)定的,由雙方約定;約定不成的,由雙方認(rèn)可的或者市人民政府指定的具有評估資質(zhì)的評估機構(gòu)通過評估確認(rèn)。
第十八條菜地青苗(含套栽套種果樹及其他經(jīng)濟作物)補償,以承包合同所確定的地類為補償依據(jù)。
溫室和大棚為一類菜地,按下列標(biāo)準(zhǔn)補償:
(一)常年生產(chǎn)蔬菜的溫室菜地,每平方米15-18元;
(二)季節(jié)性生產(chǎn)蔬菜的溫室菜地,每平方米5-15元;
(三)大棚生產(chǎn)蔬菜的菜地,每平方米5-12元。
裸地生產(chǎn)蔬菜的青苗補償,按下列三種地類標(biāo)準(zhǔn)補償:
一類菜地,每平方米4-7元;
二類菜地,每平方米4-6元;
三類菜地,每平方米4-5元。
專業(yè)種植果樹或其他經(jīng)濟作物的土地,以《吉林省占用林地砍伐林木補償標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定和專家的論證結(jié)果,作為補償依據(jù)。
第十九條被征用土地上的果樹苗木植株稠密的,由評審專家按果樹達到結(jié)果齡所應(yīng)保持的株距進行確認(rèn),并按評審專家確認(rèn)的植株數(shù)予以補償。果樹苗木植株密度未超出結(jié)果齡所應(yīng)保持的合理密度的,按實際植株數(shù)予以補償。
第二十條被征用的農(nóng)村集體土地上的鋼砼式溫室,按下列標(biāo)準(zhǔn)補償;但是,無批準(zhǔn)手續(xù)的不予補償:
(一)磚瓦結(jié)構(gòu),生產(chǎn)設(shè)施齊全配套的(包括有灌溉設(shè)備、鍋爐暖氣、水井、棉被等),每平方米35元;
(二)磚瓦結(jié)構(gòu),生產(chǎn)設(shè)施齊全的(包括有灌溉設(shè)備、火墻、火爐取暖、水井、棉被等),每平方米25元;
(三)磚瓦結(jié)構(gòu),生產(chǎn)設(shè)施不齊全,無取暖設(shè)備和防凍設(shè)施的,每平方米20元。
第二十一條被征用的農(nóng)村集體土地上的木制式溫室,按下列標(biāo)準(zhǔn)補償;但是,無批準(zhǔn)手續(xù)的不予補償:
(一)木制骨架,生產(chǎn)設(shè)施齊全配套的(包括有灌溉設(shè)備、鍋爐暖氣、水井、棉被等),每平方米25元;
(二)木制骨架,生產(chǎn)設(shè)施齊全的(包括有灌溉設(shè)施、火墻、火爐取暖、水井、棉被等),每平方米18元;
(三)木制骨架,生產(chǎn)設(shè)施不齊全,無取暖設(shè)施及灌溉設(shè)施的,每平方米14元。
第二十二條被征用的農(nóng)村集體土地上的大棚,按下列標(biāo)準(zhǔn)補償:
(一)鋼砼式大棚,每平方米12-16元;
(二)鋼木式大棚,每平方米10-14元;
(三)純木式大棚,每平方米8-10元。
第二十三條農(nóng)民每戶只限一處面積不超過20平方米的作業(yè)用房;作業(yè)用房超面積或面積不足的,均按20平方米計算給予補償。具體補償標(biāo)準(zhǔn),按下列規(guī)定執(zhí)行;但是,無批準(zhǔn)手續(xù)的不予補償:
(一)磚砼式作業(yè)用房,每處4000-6000元;
(二)磚木式作業(yè)用房,每處2000-4000元;
(三)土木式作業(yè)用房,每處1000-2000元。
第二十四條征用農(nóng)用地的土地補償費標(biāo)準(zhǔn),按照《吉林省土地管理條例》第二十五條的規(guī)定執(zhí)行。
第四章人口安置
第二十五條被征用的農(nóng)村集體土地,其人口安置應(yīng)當(dāng)以村為單位按人均占有耕地面積計算,實行統(tǒng)一安置。
第二十六條對被征用土地的農(nóng)村人口,可以采取下列方式予以安置:
(一)調(diào)地安置:被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會有多余土地的,應(yīng)當(dāng)通過召開村委會的形式研究同意后,劃出多余的土地用于安置被征用土地的使用人,按被安置的人口數(shù)計算,將安置補助費劃歸村委會所有;
(二)城鎮(zhèn)就業(yè)安置:城鎮(zhèn)單位安置被征土地使用人就業(yè)的,按被安置的人口數(shù)計算,將安置補助費劃歸安置單位所有;
(三)社保安置:被征地的農(nóng)民在自愿的前提下,安置補助費可存入社保部門,建立安置人員的社會保險個人帳戶,購買養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險等;
(四)村辦企業(yè)安置:鼓勵被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè),安置補助費可以入股的形式投入企業(yè),安置被征地的農(nóng)業(yè)人口就業(yè);
(五)貨幣安置:征地單位可以對被征地的農(nóng)民實行貨幣安置,其安置標(biāo)準(zhǔn)為:18周歲至60周歲的,每人10000-15000元;18周歲以下和60周歲以上的,每人10000元。
本條前款所列的安置方式,均為一次性安置。
第二十七條安置補助費的支付和使用情況,應(yīng)當(dāng)接受財政和審計等部門的監(jiān)督。
第二十八條實行城鎮(zhèn)就業(yè)安置、社保安置、貨幣安置的農(nóng)業(yè)人口,可以辦理有關(guān)農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。
第五章法律責(zé)任
第二十九條對違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地或者擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,由國土資源行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十六條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十二條、《吉林省土地管理條例》第五十九條的規(guī)定予以處理,并處以每平方米30元以下的罰款。
第三十條對違反本辦法規(guī)定,侵占、挪用征地補償費和其他有關(guān)費用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第三十一條對違反本辦法規(guī)定,征地公告期滿,被征地人不按期交出土地的,由國土資源行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十二條對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由市人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條第三款的規(guī)定,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。
征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施。
第三十三條對違反本辦法規(guī)定,阻礙國土資源行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條國土資源行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,按照《中華人民共和國土地管理法》第八十四條的規(guī)定予以追究責(zé)任。
第六章附則
第三十五條本辦法規(guī)定的征地補償、安置標(biāo)準(zhǔn),僅適用于白山市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的征地補償與安置;各縣(市)人民政府所在地的城市建設(shè)及市區(qū)規(guī)劃區(qū)以外的建設(shè)征地補償、安置標(biāo)準(zhǔn),可依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及其實施條例和《吉林省土地管理條例》的規(guī)定另行制定。
第三十六條本辦法規(guī)定的征地補償費標(biāo)準(zhǔn)及安置補助費標(biāo)準(zhǔn),由市國土資源行政主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)價格指數(shù)的變動情況,每兩年進行一次調(diào)整,并面向社會予以公布。
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