發(fā)布部門:國(guó)務(wù)院goblin發(fā)布文號(hào):各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《破產(chǎn)法》)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》(國(guó)發(fā)(1994)59號(hào))的精神和有關(guān)規(guī)定，企業(yè)兼并破產(chǎn)工作已逐步展開，工作是有成績(jī)的。但是，也出現(xiàn)了一些城市和地區(qū)違反國(guó)發(fā)(1994)59號(hào)文件適用范圍實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)的問題。國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)：國(guó)發(fā)(1994)59號(hào)文件中有關(guān)破產(chǎn)方面的政策，只適用于國(guó)務(wù)院確定的企業(yè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市(以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)城市，名單見附件)范圍內(nèi)的國(guó)有工業(yè)企業(yè)。非試點(diǎn)城市和地區(qū)的國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)，只能按照《破產(chǎn)法》的規(guī)定實(shí)施，即破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)處置所得，必須用于按比例清償債務(wù)，安置破產(chǎn)企業(yè)職工的費(fèi)用只能從當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼、民政救濟(jì)和社會(huì)保障等渠道解決。非國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》實(shí)施。為規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)兼并，對(duì)國(guó)有企業(yè)富余職工實(shí)施再就業(yè)工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，現(xiàn)就試點(diǎn)城市國(guó)有企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下：一、企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作。為加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)城市企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組)，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委(組長(zhǎng))、國(guó)家體改委、財(cái)政部、勞動(dòng)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家土地局、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局等部門組成，并邀請(qǐng)全國(guó)人大法工委、最高人民法院參加。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全國(guó)試點(diǎn)城市企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)；制訂《企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計(jì)劃》的編制辦法；下達(dá)省、自治區(qū)、直轄市(以下簡(jiǎn)稱省、區(qū)、市)核銷呆、壞帳準(zhǔn)備金的預(yù)分配規(guī)模；審核省、區(qū)、市《企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計(jì)劃》；指導(dǎo)省、區(qū)、市企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱省、區(qū)、市協(xié)調(diào)小組)的工作；制訂《全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計(jì)劃》并監(jiān)督執(zhí)行。全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要通力合作，協(xié)調(diào)一致，重大問題提交國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革工作聯(lián)席會(huì)議討論決定。省、區(qū)、市成立由經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委，下同)為組長(zhǎng)，有關(guān)部門組成，并邀請(qǐng)省、區(qū)、市人大法工委、高級(jí)人民法院參加的省、區(qū)、市協(xié)調(diào)小組。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)城市企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)；審核試點(diǎn)城市《企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計(jì)劃》，制訂本省、區(qū)、市《企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計(jì)劃》。試點(diǎn)城市成立由市經(jīng)貿(mào)委(組長(zhǎng))、體改委、財(cái)政局、中國(guó)人民銀行和各債權(quán)銀行分行、勞動(dòng)局、土地局、國(guó)有資產(chǎn)管理局等部門組成，并邀請(qǐng)市人大法工委、人民法院參加的試點(diǎn)城市企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)城市協(xié)調(diào)小組)。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)企業(yè)兼并及進(jìn)入破產(chǎn)程序前、終結(jié)后和職工再就業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)；制訂本市《企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計(jì)劃》；負(fù)責(zé)制訂企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案；組織實(shí)施企業(yè)兼并和職工再就業(yè)工作；監(jiān)督、查處、糾正不規(guī)范的做法。二、《企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計(jì)劃》的制訂與審批各試點(diǎn)城市協(xié)調(diào)小組要在深入調(diào)查研究、充分聽取主要債權(quán)銀行意見的基礎(chǔ)上，提出兼并、破產(chǎn)和解困企業(yè)名單(中央、省屬企業(yè)要由主管部門商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委及地方經(jīng)貿(mào)委后提出)，按照下達(dá)的核銷呆、壞帳準(zhǔn)備金的預(yù)分配規(guī)模，制訂本市《企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計(jì)劃》。各債權(quán)銀行總行派人或總行授權(quán)當(dāng)?shù)胤中袇⒓佑?jì)劃編制，財(cái)政部門、銀行要對(duì)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)擬核銷的銀行呆、壞帳準(zhǔn)備金進(jìn)行審核。