【摘要】法社會(huì)學(xué)研究社會(huì)中的法律問(wèn)題和法律中的社會(huì)問(wèn)題。目前在我國(guó)，環(huán)保民間組織[1]生存發(fā)展的法律環(huán)境不成熟，這不單是一個(gè)法律問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。本文首先從第三部門(mén)的興起和現(xiàn)代公民社會(huì)理念兩個(gè)方面對(duì)環(huán)保民間組織的存在基礎(chǔ)進(jìn)行了闡述，接著通過(guò)對(duì)我國(guó)環(huán)保民間組織現(xiàn)狀的考察，分析其面臨的問(wèn)題和法律環(huán)境，著重分析了我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)環(huán)保民間組織相關(guān)法律規(guī)定的缺陷，指出法律應(yīng)當(dāng)將整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)政治狀況納入自己的視野，更好地讓法律在環(huán)保民間組織發(fā)展和環(huán)境保護(hù)事業(yè)中發(fā)揮作用?！居⑽恼縇egalsociologyresearchslegalmatterinthesocietyandsocialquestionaboutlaw.Atpresentinourcountry,therearemanylegalmattersaboutthefolkorganizationofenvironmentalprotection,notonlywhichisalegalmatter,butalsoasocialquestion.AtfirstIpointedoutfolkorganizationsbasisofexistencefromthethirddepartmentsstartingandthemodernsocietyideaofcitizen,afterthatthroughinvestigatingthepresentsituationofourcountry’sfolkorganization,analyzesthequestionsandthelegalenvironmentwhichitfaces,emphaticallyanalyzestheflawofrelatedrules.Sotheresearchingoflawmustinvolveofsocietyseconomicalandpoliticalfield,whichplaystheroleinthedevelopmentoforganizationandtheenvironmentalprotection.【關(guān)鍵詞】環(huán)保民間組織；第三部門(mén)；現(xiàn)代公民社會(huì)理念；法律環(huán)境【英文關(guān)鍵詞】Folkorganizationofenvironmentalprotection;Thirddepartment;Modernideaofcitizensociety;Legalenvironment【寫(xiě)作年份】2007年【正文】現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展帶來(lái)了第三部門(mén)的迅猛發(fā)展，以至于在二十世紀(jì)后期的十幾到二十年里發(fā)生了全球性的社團(tuán)革命”，其中環(huán)境保護(hù)組織成為了一支生力軍。隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革，我國(guó)也不可避免地受到這種浪潮的影響，近些年環(huán)保民間組織的發(fā)展壯大不僅是一個(gè)客觀事實(shí)而且也成為了一種趨勢(shì)。但是作為新生事物，它的成長(zhǎng)受到了包括法律環(huán)境在內(nèi)的各方面制約，為了給它一個(gè)適宜的存在空間，需要從理論上到實(shí)踐進(jìn)行研究。一、從法社會(huì)學(xué)角度看環(huán)保民間組織存在的基礎(chǔ)（一）市場(chǎng)與政府雙重失靈市場(chǎng)機(jī)制與政府機(jī)制是近現(xiàn)代以來(lái)各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中運(yùn)用最多的組織和制度工具。古典自由經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為市場(chǎng)是一部運(yùn)作精巧、成本低廉且效益最佳的機(jī)器，有效地調(diào)節(jié)著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)。但市場(chǎng)卻無(wú)法自動(dòng)達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡、外部效應(yīng)、公共物品、社會(huì)分配、限制壟斷、抑制經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以及信息的不充分和不對(duì)稱(chēng)等方面往往失靈。經(jīng)濟(jì)危機(jī)使人們認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，也為政府干預(yù)提供了基礎(chǔ)。應(yīng)該說(shuō)政府干預(yù)對(duì)市場(chǎng)失靈起到了一定的矯正和彌補(bǔ)的作用，但是人們也慢慢看到，一些市場(chǎng)無(wú)法解決的問(wèn)題政府同樣沒(méi)能解決，并且政府的行政運(yùn)行成本大得驚人，以至于出現(xiàn)了對(duì)政府的信任危機(jī)。而政府失靈主要是由這樣幾個(gè)原因造成的[2]：（1）在官僚機(jī)構(gòu)中,不存在同種公共物品的競(jìng)爭(zhēng)。缺乏競(jìng)爭(zhēng)意味著缺乏動(dòng)力,從而降低了公共部門(mén)的效率。(2)官僚們和普通經(jīng)濟(jì)人一樣,是理性自私的人,他們具有擴(kuò)張官僚機(jī)構(gòu)規(guī)模、追求預(yù)算最大化的傾向。(3)政府官員追求自身利益而非公共利益,這使得政府行為和公共利益之間存在很大的差異。(4)由于官僚機(jī)構(gòu)的低效率,特別是由于廣泛的私人利益的存在,政府要獲得全面準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息十分困難,因而政府大都在信息不完全狀況下進(jìn)行決策。(5)公共決策的時(shí)滯,如認(rèn)識(shí)時(shí)滯、執(zhí)行與生效時(shí)滯等,使政府政策難以快速跟蹤不斷變化的情況。