環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)方案:
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。它是一種特殊的責(zé)任保險(xiǎn),是在二戰(zhàn)以后經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、環(huán)境問(wèn)題日益突出的背景下誕生的。在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)關(guān)系中,保險(xiǎn)人承擔(dān)了被保險(xiǎn)人因意外造成環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)賠償和治理成本,使污染受害者在被保險(xiǎn)人無(wú)力賠償?shù)那闆r下也能及時(shí)得到給付。
早在20世紀(jì)90年代初,我國(guó)就先后在大連、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)等地啟動(dòng)了環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)工作。2006年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,明確要求開展環(huán)責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作。隨后,環(huán)保部與保監(jiān)會(huì)多次聯(lián)合印發(fā)文件,對(duì)規(guī)范和引導(dǎo)環(huán)責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作作出具體部署。2016年,央行、保監(jiān)會(huì)等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》,正式提出在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)“建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度”。至此,我國(guó)強(qiáng)制環(huán)責(zé)險(xiǎn)終于“小荷剛露尖尖角”。
目前,我國(guó)環(huán)責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)范圍已覆蓋重金屬、石化、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物處置等環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)累計(jì)為投保企業(yè)提供1300余億元的風(fēng)險(xiǎn)保障金。二十余年漫長(zhǎng)的歷史演進(jìn)過(guò)程,為建立我國(guó)強(qiáng)制環(huán)責(zé)險(xiǎn)制度積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。環(huán)責(zé)險(xiǎn)由試點(diǎn)全面進(jìn)入“強(qiáng)制”時(shí)代“水到渠成”。按照國(guó)際通行做法,將有關(guān)環(huán)境責(zé)任用法規(guī)制度的形式固定下來(lái),以激勵(lì)企業(yè)對(duì)環(huán)責(zé)險(xiǎn)產(chǎn)生內(nèi)在需求,促進(jìn)強(qiáng)制環(huán)責(zé)險(xiǎn)發(fā)展。我國(guó)建立強(qiáng)制環(huán)責(zé)險(xiǎn)制度的初衷也在于此。
在新的歷史條件下,建立強(qiáng)制環(huán)責(zé)險(xiǎn)制度不僅是時(shí)代賦予保險(xiǎn)業(yè)的神圣使命,也是保險(xiǎn)業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容和有效載體,對(duì)于貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念,全面助力綠色發(fā)展具有重要意義。
一是可以有效彌補(bǔ)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理工具“短板”,發(fā)揮環(huán)境政策協(xié)同效應(yīng)。我國(guó)環(huán)境政策工具主要由行政手段、技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)手段組成。這些政策工具之間具有內(nèi)在的依存性、互補(bǔ)性、嚙合性和牽制性。作為環(huán)境政策工具體系的有機(jī)組成部分之一,如果強(qiáng)制環(huán)責(zé)險(xiǎn)“缺位”,要想在最大程度上發(fā)揮環(huán)境政策工具的協(xié)同效應(yīng)幾乎是不可能的。
二是提升環(huán)境治理效能。保險(xiǎn)定價(jià)是依據(jù)大數(shù)法則作出的,缺乏足夠的數(shù)量基礎(chǔ),就難以產(chǎn)生所需要的數(shù)量規(guī)律以及精確地厘定保險(xiǎn)費(fèi)率,環(huán)境治理效能自然也就大打折扣。另外,實(shí)行強(qiáng)制環(huán)責(zé)險(xiǎn)后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的身份也被“置換”為環(huán)境事故賠償責(zé)任主體,這將迫使其積極投入到投保企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理之中,協(xié)助企業(yè)提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
看了上面的內(nèi)容,相信大家對(duì)于相關(guān)的概念已經(jīng)有所了解,在實(shí)際的生活中,如果您遇見了污染環(huán)境的情況應(yīng)該及時(shí)的出來(lái)阻止,環(huán)境靠大家保護(hù)。但是如果您還有其他問(wèn)題,律霸網(wǎng)在線小編為您提供法律咨詢服務(wù),我們專業(yè)保障您的利益。
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