偵查機(jī)關(guān)根據(jù)已掌握的事實(shí)材料,認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)決定立案。刑事案件立案后,犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起,就可以聘請律師為其提供法律幫助。為了充分保障犯罪嫌疑人的這項(xiàng)權(quán)利,偵查人員在訊問時(shí)應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托律師。但應(yīng)當(dāng)指出的是,涉及國家秘密的案件,犯罪嫌疑人聘請律師的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。對于哪些案件屬于涉及國家秘密的案件,實(shí)踐中曾經(jīng)有兩種理解:一種意見認(rèn)為,涉及國家秘密的案件,是指案情或者案件性質(zhì)涉及國家秘密,而不是指刑事案件偵查過程中需要保密的情況;另一種意見認(rèn)為,涉及國家秘密的案件,應(yīng)當(dāng)包括在刑事案件未偵查終結(jié)以前所有與案件有關(guān)的材料和處理意見?;诓煌恼J(rèn)識,有些司法機(jī)關(guān)曾經(jīng)以偵查過程中的事項(xiàng)需要保密為由,把大多數(shù)案件都解釋成為涉及國家秘密的案件,從而拒絕犯罪嫌疑人聘請律師;也有的偵查機(jī)關(guān)認(rèn)為共同犯罪案件由于涉及多人也屬于涉及國家秘密的案件;也有的把犯罪嫌疑人職務(wù)的高低作為衡量是否是涉及國家秘密的案件的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重妨礙了犯罪嫌疑人行使正當(dāng)?shù)脑V訟權(quán)利。那么,到底哪些案件屬于涉及國家秘密的案件呢?涉及國家秘密的案件,是指案情或者案件性質(zhì)涉及國家秘密的案件,也就是說,案件本身的客觀情況、犯罪涉及的有關(guān)內(nèi)容涉及國家秘密。如犯罪嫌疑人以竊取、刺探、收買方法,非法獲取國家秘密的案件,國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定,泄露國家秘密的案件等,也有些案件的具體情況可能會(huì)涉及國家秘密,如犯罪嫌疑人是因涉嫌間諜罪而被采取強(qiáng)制措施,由于這類犯罪屬于嚴(yán)重危害國家安全的一種犯罪,具體案情可能涉及國家秘密,所以,屬于涉及國家秘密的案件。在刑事案件偵查過程中,不可避免地要經(jīng)常使用各種刑偵手段,而這些手段和由此形成的材料和文件在案件的辦理過程中是需要保密的,但不能因刑事案件偵查過程中的有關(guān)材料和處理意見需保守秘密而作為涉及國家秘密的案件,更不能因此而拒絕犯罪嫌疑人聘請律師。實(shí)踐中還應(yīng)當(dāng)注意的是,并非所有涉及國家秘密的案件,都一律不允許聘請律師,而是要由偵查機(jī)關(guān)根據(jù)案件的具體情況予以批準(zhǔn),對涉及國家秘密的案件一律不允許犯罪嫌疑人聘請律師。
在偵查階段犯罪嫌疑人聘請律師,可以自己聘請,也可以由其親屬代為聘請。親屬代為聘請的,偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許,及時(shí)安排,不得以沒有經(jīng)過犯罪嫌疑人本人的委托為由而不許會(huì)見。被羈押在看守所的犯罪嫌疑人提出聘請律師的,看守人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其請求轉(zhuǎn)達(dá)辦理案件的有關(guān)偵查機(jī)關(guān),偵查機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)按照犯罪嫌疑人的意愿,根據(jù)其提出的具體要求,及時(shí)向其所委托的人員或者所在的律師事務(wù)所轉(zhuǎn)達(dá)該項(xiàng)請求。如果犯罪嫌疑人僅僅提出要求聘請律師,但提不出具體對象的,偵查機(jī)關(guān)也不能置之不理,而應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)氐穆蓭焻f(xié)會(huì)或者司法行政機(jī)關(guān)為其推薦律師。
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