一、城管可以私闖民宅執(zhí)法嗎？

不可以；

根據(jù)《憲法》第三十九條的規(guī)定，中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵害公民的住宅。即公民住宅的不可侵犯是公民的一項基本權利，與公民的人身自由、人格尊嚴等權利一樣同等重要，同樣受法律的保護。

基于此，我國《刑法》規(guī)定了"非法侵入住宅罪"，構成此罪，處三年以下有期徒刑或拘役。司法工作人員濫用職權構成此罪的從重處罰。非法侵入他人住宅，尚不夠刑事處罰的，依據(jù)《治安管理處罰法》第四十條(三)的規(guī)定給予處罰

二、私闖民宅的規(guī)定？

根據(jù)《憲法》第三十九條的規(guī)定，中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵害公民的住宅，即公民住宅的不可侵犯是公民的一項基本權利，與公民的人身自由、人格尊嚴等權利一樣同等重要，同樣受法律的保護?；诖?，我國《刑法》規(guī)定了"非法侵入住宅罪"，構成此罪，處三年以下有期徒刑或拘役。司法工作人員濫用職權構成此罪的從重處罰。非法侵入他人住宅，尚不夠刑事處罰的，依據(jù)《治安管理處罰法》第四十條(三)的規(guī)定給予處罰。

第四十條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：

(三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。

在司法實踐中，區(qū)分"私闖民宅"罪與非罪的關鍵，主要從行為人主觀上是否故意，客觀上是非違背住宅主人意愿強行侵入及主觀動機(如：尋釁滋事等)和社會危害性等方面來予以認定。

三、非法侵入住宅罪的常見行為

1、將侵入住宅作為手段

現(xiàn)實生活中，非法侵入住宅的行為多數(shù)情況下是侵犯財產(chǎn)罪的手段，也有的是傷害住宅內成員的生命、身體以及其他人格法益犯罪的手段。為實施其他犯罪行為而非法侵入他人住宅的，是牽連犯還是吸收犯，我國刑法學界還存有爭議，筆者傾向于是牽連犯。主要由于作為獨立的犯罪形態(tài)，實施了非法侵入住宅的行為就已經(jīng)構成了犯罪，一般地非法侵入住宅的行為是手段行為，而在住宅內實施的其他犯罪行為則是目的行為，手段行為與目的行為之間具有牽連關系，按照牽連犯的處罰原則從一重罪定罪處罰。比如，行為人為實施強奸而非法侵入他人住宅，根據(jù)刑法理論就直接定強奸罪，而不再對非法侵入住宅行為定罪。有時也存在，目的行為不構成犯罪，就可以按所牽連的手段行為定罪，如入室盜竊，由于盜竊數(shù)額達不到追訴的標準，或未遂依法尚不應追究其盜竊罪的刑事責任，就可以非法侵入住宅的行為定罪處罰。

2、由矛盾糾紛引起

現(xiàn)實生活中，因民事糾紛，或其他糾紛等產(chǎn)生矛盾，經(jīng)常會出現(xiàn)非法侵入住宅的現(xiàn)象。有的出于報復，如筆者審理的一起刑事自訴案件，李、耿兩人因民事糾紛發(fā)生爭斗，結果耿被李打傷，耿與其丈夫闖入李的住宅，以評理為由對李進行毆打，致李形成輕微傷，對李可按其實施的行為處理，而對耿夫婦就應按其非法侵入住宅的行為依法處理?，F(xiàn)實中，還有非法侵入他人住宅“討說法”的現(xiàn)象，如謝某與鄰居吳某為界址矛盾，長期不和。后因糾紛發(fā)生推拉，致謝某落入水中。晚上其家人將謝某送至吳家討說法，在吳家進行吵鬧拒不退出。報警后，民警勸說仍不離去，嚴重影響了吳家生活居住的安寧，對謝某及其家人就應以非法侵入住宅的行為定罪處罰。

3、為達到某種目的

現(xiàn)實生活中，有的當事人為達到某種目的，為了自己的私利，采取非法侵入住宅的方法威脅別人，施加壓力，強迫他人為自己解決問題。如要求調資、調換工種等。也有的以非法侵入行政機關工作人員的住宅作為要挾行政機關的手段，以達到行政機關執(zhí)法過程中對自己有利目的。比如，錢某是某鎮(zhèn)土管所所長，其依法查處了違法建筑圍墻的相對人印某，印某懷恨在心，遂闖入錢的家中，無理取鬧，給錢某施加壓力，這種行為也應按非法侵入住宅罪處罰。

4、國家工作人員違反法定程序

公民的住宅不受非法侵犯，這是一個被國際社會所普遍接受的人權理念和準則，行政機關也不能例外。公權不同于私權，凡是法律沒有賦予的，公權機關就不能進行干涉。住宅本身就是保證個人私權的一個很重要的空間，如隨意侵入，也是非法的。行政執(zhí)法，首先要有法律的明確授權，是行政機關執(zhí)法的前提條件。其次，要遵循正當程序。國家公權侵入私人住宅應當有一定前提，那就是公民在實施較為嚴重的犯罪行為，如強奸、暴力侵害等活動。而且，進入公民私人住宅進行搜查，有著嚴格的程序規(guī)定，必須履行的法律手續(xù)，如《搜查證》、《逮捕證》、《拘留證》。國家機關工作人員非經(jīng)法定程序無權隨意檢查和搜查公民的住宅，如憑借其權威而隨意進入公民住宅，亦構成非法侵入住宅罪?！缎谭ā返?45條第2款規(guī)定，國家工作人員犯非法侵入住宅罪的從重處罰。

綜合上面所說的，私闖民宅就是在房主不同意的情況之下而非法的闖入，不管是執(zhí)法人員還是普通的公民只要違反了法就會受到處罰，所以，在辦理案件的時候就一定要慎得房主的同意，這樣一般才不會承擔任何的法律責任。

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