從近幾年查處的非法集資案件來(lái)看,總有些案件中會(huì)有著黨政機(jī)關(guān)或國(guó)有企事業(yè)單位工作人員的參與,這些非法集資的犯罪人往往利用國(guó)家工作人員的身份、信譽(yù)和號(hào)召力,更有效的吸引廣大群眾,提高大家的信任度,給國(guó)家機(jī)關(guān)形象造成了極壞的影響,那么,黨政機(jī)關(guān)非法集資處罰措施是怎樣的呢?
一、國(guó)家工作人員參與非法集資的原因分析
1、官員招商飲鴆止渴,急于求成而被利用。
近年來(lái),很多地方把招商引資作為官員的政績(jī)考核指標(biāo),對(duì)官員實(shí)行“層層分指標(biāo),級(jí)級(jí)抓考核,個(gè)個(gè)有任務(wù),人人忙招商”的硬性分配,也出臺(tái)相應(yīng)的處罰和鼓勵(lì)措施。在政績(jī)考核的壓力下,有的地方為招商引資,不惜大搞攤派,給各級(jí)官員壓指標(biāo),任務(wù)年年增加,數(shù)額層層分解,甚至連教育局、文化局、組織部、宣傳部等部門的官員,都背負(fù)著沉重的招商指標(biāo)。由此,競(jìng)相讓利已經(jīng)成為一些官員改善投資環(huán)境的“法寶”。為了完成上級(jí)下達(dá)的招商指標(biāo),有些官員往往毫無(wú)原則地滿足企業(yè)要求,甚至完全站在企業(yè)一邊。
2、拿了“好處費(fèi)”后放松監(jiān)管,甘當(dāng)非法集資活動(dòng)的“從犯”。
在幾年前震動(dòng)京城的“新國(guó)大”集資詐騙案中,臺(tái)灣人曹予飛在15個(gè)月的時(shí)間內(nèi),以20%的期貨高額回報(bào)為誘餌,在京騙取5億余元后攜款潛逃。北京市檢察院調(diào)查“新國(guó)大”系列瀆職案,一長(zhǎng)串瀆職、受賄官員的名單揭開了其中的謎底。
二、黨政機(jī)關(guān)人員參與非法集資的懲處
根據(jù)相關(guān)規(guī)定:黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員禁止從事、金融從業(yè)人員參與非法集資活動(dòng)。不準(zhǔn)有以下行為:
(一)從事、參與非法集資活動(dòng);
(二)從事、參與民間高利貸活動(dòng);
(三)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響在非法民間融資中謀取利益;
(四)為民間高利貸人員提供擔(dān)保;
(五)為從事、參與非法民間融資活動(dòng)提供保護(hù);
(六)從事高利轉(zhuǎn)貸行為。
對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員、金融從業(yè)人員違反禁止參與非法集資相關(guān)規(guī)定的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按照干部管理權(quán)限及時(shí)處理。違反有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處,構(gòu)成違法犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
綜上所述,關(guān)于黨政機(jī)關(guān)非法集資處罰的相關(guān)規(guī)定中,明確了鑒于國(guó)家工作人員參與非法集資的危害十分巨大,因此嚴(yán)禁國(guó)家工作人員有從事或參與非法集資、民間借貸,以及從中謀利或提供擔(dān)保、保護(hù)等行為,對(duì)違反黨紀(jì)的行為人交監(jiān)察部門處理,違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行責(zé)任追究和懲處。
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代基輝律師,云南滇晉律師事務(wù)所醫(yī)療大健康事務(wù)部專職律師,云南滇晉律師事務(wù)所人身?yè)p害法律服務(wù)中心主要成員,畢業(yè)于昆明醫(yī)科大學(xué)法學(xué)法學(xué)專業(yè),授予法學(xué)學(xué)士學(xué)位,具有法學(xué)與醫(yī)學(xué)雙學(xué)科背景。 2018年通過全國(guó)統(tǒng)一法律職業(yè)資格證考試(A證)
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