土地資源是非常的有限的，所以國(guó)家為了更加合理的對(duì)土地資源進(jìn)行運(yùn)用，所以對(duì)土地的使用類型進(jìn)行了劃分，而農(nóng)用地便是其中是一種，同時(shí)國(guó)家也有法律進(jìn)行了規(guī)定，如果占用農(nóng)用地的話，那么是可能被處以非法占用農(nóng)用地罪的，那么對(duì)于非法占用農(nóng)用地罪建房占用農(nóng)用地是否屬于該罪?

一、建房占用農(nóng)用地是否屬于該罪

根據(jù)1997年修訂的《刑法》第342條、第346條和2001年《中華人民共和國(guó)刑法修正案(二)》的規(guī)定，非法占用農(nóng)用地罪，是指單位或個(gè)人違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變所占農(nóng)用地的用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞的行為。本罪是1997年修訂刑法時(shí)增加的新罪名。當(dāng)時(shí)的罪名為“非法占用耕地罪”，其保護(hù)的范圍僅限于耕地。后來(lái)根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況，刑法修正案(二)對(duì)刑法第 342 條的非法占用耕地罪進(jìn)行了增補(bǔ)，將林地也納入到刑法保護(hù)的范圍。該罪的設(shè)立和修正的確對(duì)依法有效保護(hù)耕地、林地資源起到積極作用。但在理論上和司法實(shí)踐中，對(duì)該罪的研究和司法適用尚處于邊緣化狀態(tài)。結(jié)合司法實(shí)踐，本文就非法占用農(nóng)用地罪的若干司法認(rèn)定問(wèn)題發(fā)表拙見(jiàn)。

所以建房占用農(nóng)用地可以被認(rèn)定為非法占用農(nóng)用地罪。

二、如何界定非法占用行為

非法占用行為首先表現(xiàn)為行為的行政違法性，即行為是對(duì)有關(guān)土地管理法律法規(guī)禁止性規(guī)范的違反。如修訂后的《土地管理法》規(guī)定：禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建設(shè)、挖沙、采石、采礦、取土等;禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú);禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地等等。雖然非法占用耕地、林地的行為通常會(huì)表現(xiàn)為多種形式，但基本上可以歸納為兩種：一是行為人對(duì)耕地、林地?fù)碛泻戏ㄊ褂脵?quán)，但非法改變了被占用土地的法定用途。如農(nóng)民在未經(jīng)法定程序?qū)徟S可下，將其承包的責(zé)任田(基本農(nóng)田)挖塘養(yǎng)魚(yú)。二是行為人對(duì)耕地、林地本身就沒(méi)有使用權(quán)而占用，并且改變了被占用土地的法定用途。這種現(xiàn)象比較普遍和典型。

其次，違反土地管理法律法規(guī)的行為超出行政處罰的范圍，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，已達(dá)到應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的程度。這種行政犯的成立與否關(guān)鍵取決于改變被占用耕地、林地用途的數(shù)量和毀壞程度。

其實(shí)是可能會(huì)被認(rèn)定為違法占用農(nóng)用地罪的，當(dāng)然如果想要認(rèn)定該罪的話，那么就一定需要滿足非法占用的目的，也就是說(shuō)如果建房的時(shí)候存在非法占用的行為的話，那么就可以被認(rèn)定為非法占用農(nóng)用地罪。

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