近年來(lái),走私犯罪活動(dòng)呈上升趨勢(shì),重、特大案件數(shù)量明顯上升,危害嚴(yán)重。走私犯罪金額越來(lái)越大,這是目前走私犯罪的一個(gè)特點(diǎn),給國(guó)家造成的經(jīng)濟(jì)損失動(dòng)輒上千萬(wàn)元,對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重破壞。海關(guān)工作人員放縱走私的行為,必須為刑法嚴(yán)厲打擊。那么,我國(guó)對(duì)放縱走私罪是如何處罰的呢?律霸小編為你做詳細(xì)解答。
一、什么是放縱走私罪
放縱走私罪是指海關(guān)工作人員徇私舞弊,放縱走私,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
二、放縱走私罪如何處罰
(刑法第411條)
海關(guān)工作人員徇私舞弊,放縱走私,涉嫌下列情形之一的,屬于“情節(jié)嚴(yán)重”,應(yīng)予立案,處五年以下有期徒刑或者拘役:
1.放縱走私犯罪的;
2.因放縱走私致使國(guó)家應(yīng)收稅額損失累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的;
3.放縱走私行為3起次以上的;
4.放縱走私行為,具有索取或者收受賄賂情節(jié)的;
5.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
三、放縱走私罪該如何認(rèn)定?
(一)本罪與走私罪共犯的界限。
海關(guān)人員與走私犯罪分子事先通謀,故意使走私行為得逞,其實(shí)質(zhì)上是海關(guān)人員和走私犯罪分子共同實(shí)施的犯罪行為,只不過(guò)分工不同,故應(yīng)當(dāng)以走私罪的共犯論處。“事先有無(wú)通謀”是區(qū)分本罪與走私罪共犯的界限。如果海關(guān)工作人員與走私分子事前已相互通謀并互相勾結(jié)實(shí)施走私行為的,則構(gòu)成走私罪的共犯。
(二)放縱走私過(guò)程中的受賄行為的性質(zhì)界定
對(duì)于海關(guān)工作人員在放縱走私過(guò)程中,收受或者索取走私人財(cái)物,但并無(wú)走私之共同故意和行為,有關(guān)司法解釋規(guī)定其行為構(gòu)成放縱走私罪和受賄罪,應(yīng)該實(shí)行數(shù)罪并罰。但另有人認(rèn)為,這屬于牽連問(wèn)題,應(yīng)該按照重罪吸收輕罪的原則,按刑罰較重的罪來(lái)定罪處罰。理由是收受或索取走私人財(cái)物這一行為的目的是為了放縱走私,也就是說(shuō)收受或索取賄賂是放縱走私的一個(gè)客觀要件,所以,對(duì)放縱走私的這一客觀行為只能作出一次評(píng)價(jià),而不能作出重復(fù)評(píng)價(jià)。
(三)本罪與玩忽職守罪的界限。
海關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的走私行為沒(méi)有發(fā)現(xiàn),造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)以玩忽職守罪處罰。兩罪主要區(qū)別在于:本罪的主體只能是海關(guān)工作人員,而后罪的主體不僅包括海關(guān)工作人員,而且包括其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員;本罪的主觀方面是直接故意,而后罪的主觀方面只能是過(guò)失。
(四)本罪與徇私舞弊不移交刑事案件罪的界限。
海關(guān)工作人員徇私舞弊,明知走私行為構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交,而是枉法處理,以罰代刑,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,實(shí)質(zhì)上也是一種“徇私舞弊放縱走私”的犯罪行為。但其與本罪的“放縱走私”又有一定的不同。本罪的“放縱”行為是對(duì)走私行為不作任何處理,而后罪的“放縱”行為,則可能是行政執(zhí)法人對(duì)走私行為的降格處理,以行政處罰代替追究刑事責(zé)任等,從社會(huì)危害性上講,比本罪的“放縱”行為要輕一些。因而在實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)按照刑法第402條規(guī)定的“徇私舞弊不移交刑事案件罪”來(lái)定罪處罰。
值得注意的是,放縱走私不僅縱容走私違法犯罪行為,破壞了海關(guān)監(jiān)督秩序,使國(guó)家海關(guān)法律、法規(guī)的順利實(shí)施受到嚴(yán)重干擾,還損害了國(guó)家機(jī)關(guān)特別是海關(guān)的威信,所以必須對(duì)該行為嚴(yán)厲懲治。至于對(duì)放縱走私罪的處罰,一般是處五年以下有期徒刑或者拘役。
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