在商業(yè)活動(dòng)中,常會(huì)由于資金不足而無(wú)法繼續(xù)運(yùn)營(yíng),這種情況下就集資就顯得尤為重要。但集資行為如不按照相關(guān)法律規(guī)定操作,則會(huì)構(gòu)成非法集資罪。如果造成非法集資,什么條件下非法集資不構(gòu)成犯罪行為呢?下面我們來(lái)了解一下非法集資罪的構(gòu)成條件和立案標(biāo)準(zhǔn)。
一、非法集資的概念
集資,國(guó)家通過(guò)金融機(jī)構(gòu),銀行、債券、基金、保險(xiǎn)、公益慈善捐助救助等,依法經(jīng)營(yíng)管理和監(jiān)管,吸收社會(huì)和個(gè)人閑散富余資金,保障金融體系動(dòng)態(tài)循環(huán),確保金融市場(chǎng)穩(wěn)定,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,避免和防止金融體系內(nèi)外的各種預(yù)期風(fēng)險(xiǎn),把風(fēng)險(xiǎn)控制在可控的范圍之內(nèi)。集資是國(guó)家金融系統(tǒng)發(fā)展初期階段的幼稚產(chǎn)物。
非法集資(根據(jù)《關(guān)于取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定)是指單位或者個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權(quán)憑證的方式向社會(huì)公眾籌集資金,并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為。
二、非法集資是否構(gòu)成犯罪的分析
犯罪構(gòu)成要件是犯罪成立的依據(jù),是對(duì)犯罪主體追究刑事責(zé)任的根據(jù)。因此,在我國(guó)現(xiàn)行《刑法》中設(shè)置非法集資罪,必須進(jìn)一步分析論述其具體的犯罪構(gòu)成要件。
(一)犯罪主體是一般主體,包括自然人和單位。這里要特別強(qiáng)調(diào)法律擬制人格主體——單位,否則,我們將無(wú)法對(duì)司法實(shí)踐中大量存在的單位(既可以是一個(gè)單位單獨(dú)實(shí)施,也可以是單位與自然人、單位與單位共同實(shí)施)實(shí)施的非法集資行為通過(guò)《刑法》來(lái)規(guī)范。
(二)犯罪主觀方面是故意。當(dāng)事人明知自己的非法集資行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,并且希望這種結(jié)果的發(fā)生。在單位進(jìn)行非法集資的情況下,這種故意體現(xiàn)為單位的主管人員、直接責(zé)任人員和其他責(zé)任人員,以單位的名義為單位的利益故意追求特定危害社會(huì)的結(jié)果的發(fā)生。單位犯罪故意是單位成員的共同認(rèn)識(shí)和意志,嚴(yán)格區(qū)別于單位成員個(gè)人的認(rèn)識(shí)和意志。
(三)犯罪客體是國(guó)家金融管理秩序。非法集資在形式上表現(xiàn)為一種資本的運(yùn)作過(guò)程,即以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或其他債權(quán)憑證的方式將不特定對(duì)象的資金集中起來(lái),使他們成為形式上的投資者(股東、債權(quán)人),往往是人數(shù)眾多,涉案金額大,嚴(yán)重破壞國(guó)家金融管理秩序。因此,我們建議將非法集資罪列入《刑法》第三章第四節(jié)的破壞金融管理秩序罪,以確立其在整個(gè)《刑法》體系中的應(yīng)有地位。
(四)犯罪客觀方面表現(xiàn)為未依法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的集資行為。主要是以非法發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或其他債權(quán)憑證的方式向社會(huì)不特定對(duì)象募集資金,并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物及其他方式向出資人還本付息或給予其他回報(bào)。
三、非法集資罪立案標(biāo)準(zhǔn)
未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn),擅自發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)發(fā)行數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的;
(二)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但擅自發(fā)行致使三十人以上的投資者購(gòu)買了股票或者公司、企業(yè)債券的;
(三)不能及時(shí)清償或者清退的;
(四)其他后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的情形。
四、非法集資如何量刑
1、犯集資詐騙罪的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰金;
2、情節(jié)嚴(yán)重的,處5年以上l0年以下有期徒刑,并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰金;
3、情節(jié)特別嚴(yán)重的,處l0年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑,并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn);犯集資詐騙罪,數(shù)額特別巨大并且給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失的,處無(wú)期徒刑或者死刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
綜上可以了解到,非法集資不構(gòu)成犯罪一般在集資金額較少的情況下發(fā)生。非法集資罪的主體是一般主體,客體是國(guó)家金融管理秩序,主觀方面是故意的,客觀方面是未依法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的集資行為。所以,集資應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī),走正當(dāng)?shù)某绦?,才不?huì)犯下罪行。
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