機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革適應(yīng)不同崗位和工種的需求,針對這些改革有什么解讀?對大家有什么影響呢?請閱讀下面這些文字,了解相關(guān)內(nèi)容。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革
社保:事業(yè)單位人員依法享受社保待遇
【條例】 事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn),工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
【解讀】 我區(qū)有關(guān)專家表示,其實(shí)《條例》規(guī)定的許多條款現(xiàn)在都在實(shí)施,比如公開招聘、聘用合同、績效工資等,但其規(guī)定以前都是碎片化分布在有關(guān)規(guī)章和制度里?,F(xiàn)在出臺(tái)《條例》,系統(tǒng)全面地將各方面規(guī)定納入進(jìn)來,讓事業(yè)單位人員管理更規(guī)范、更便于操作,是好的趨勢。
新華社在5月15日的電稿《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》亮點(diǎn)解讀中表示,黨的十八屆三中全會(huì)決定指出,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革?!稐l例》提出事業(yè)單位工作人員參加社會(huì)保險(xiǎn),再次從法律層次發(fā)出信號(hào),事業(yè)單位醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”已箭在弦上。
國內(nèi)有學(xué)者也認(rèn)為,《條例》使得疾呼多年的“養(yǎng)老金并軌”有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。其不僅有助于解決長期以來被公眾詬病的公平性問題,而且在當(dāng)下公眾正為養(yǎng)老金缺口擔(dān)憂之時(shí),將穩(wěn)定性強(qiáng)、持續(xù)繳費(fèi)有保障的事業(yè)單位納入社會(huì)統(tǒng)籌體系,即將財(cái)政支出的一部分直接放進(jìn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的池子里,養(yǎng)老金抗風(fēng)險(xiǎn)能力也會(huì)大大提高。
當(dāng)然,對于事業(yè)單位工作人員來說,因?yàn)轲B(yǎng)老金并軌涉及繳費(fèi)和待遇可能面臨下降的問題,這也是其改革艱難的原因。但同時(shí),對事業(yè)單位人員的流動(dòng)是有益的。此前事業(yè)單位人員沒有參加社保,解聘后養(yǎng)老將沒有保障,即使到企業(yè)工作重新參保,但繳費(fèi)年限較少。今后,依據(jù)《條例》規(guī)定有了社保,即使解聘后到企業(yè)工作,社保也有銜接,無需擔(dān)心養(yǎng)老問題。而隨著社保標(biāo)準(zhǔn)的提高和改革的不斷推進(jìn),“雙軌制”終將合并統(tǒng)一,是大勢所趨。
聘用合同:期限一般不低于3年
【條例】 事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同,期限一般不低于3年。
【解讀】 我國從2002年開始在事業(yè)單位試行人員聘用制度,目的是改革事業(yè)單位用人機(jī)制,由以前的行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。原人事部發(fā)布的《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》提出,聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。
《條例》并沒有對事業(yè)單位聘用合同進(jìn)行分類,而是統(tǒng)一規(guī)定聘用期一般不低于3年。我區(qū)專家認(rèn)為,《條例》對聘用合同的訂立作了較為詳細(xì)的規(guī)定,更利于建立起比較穩(wěn)定的人才隊(duì)伍。不過專家對“初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的,試用期為12個(gè)月”的規(guī)定提出疑問:雖然“初次就業(yè)試用期12個(gè)月”是第一次提,但“初次就業(yè)”怎么界定?這一點(diǎn)沒有明確,將來在實(shí)際操作中會(huì)有歧義。
解聘條件:曠工超15天可解聘
【條例】 事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日,或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的,事業(yè)單位可以解除聘用合同。
【解讀】 我區(qū)專家認(rèn)為,《條例》對解聘和終止等環(huán)節(jié)作了較為詳細(xì)的規(guī)定,有利于建立起能進(jìn)能出、能上能下的事業(yè)單位用人機(jī)制。但同時(shí),專家認(rèn)為《條例》說的情況也不是很全面,比如以前在試用期不適應(yīng)崗位也可解除合同,這次卻沒有涉及。
此次《條例》的出臺(tái),使事業(yè)單位公開招聘、聘用合同、績效工資從部門規(guī)定上升為行政法規(guī),有利各項(xiàng)工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范。不過,我區(qū)專家也表示,雖然《條例》已較為細(xì)化,但仍有許多地方需要明確,它體現(xiàn)的主要作用還是一種指導(dǎo)大綱,各地要落地還需要制定相關(guān)細(xì)則。
工資:建立工資正常增長機(jī)制
【條例】 國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制。
【解讀】 新華社在5月15日的電稿《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》亮點(diǎn)解讀中表示,我國事業(yè)單位收入分配改革始于2006年,目前事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。近幾年,我國進(jìn)行了事業(yè)單位績效工資改革。這項(xiàng)改革首先在義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位中開展,如今各地事業(yè)單位績效工資已基本兌現(xiàn)到位。
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?? 事業(yè)單位績效工資分配方案最新動(dòng)態(tài)
?? 2017年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》
?? 國家事業(yè)單位工資待遇
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